Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и(или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги (жалоба).
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, определяется Федеральным законом от 27.07.2010 №210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется заявителям посредством размещения информации на странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга, на Портале, а также с использованием средств телефонной связи, в письменной форме, по электронной почте, при личном приеме.
Заявитель может подать жалобу в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено Регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено Регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления услуги;
- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены регламентом, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- затребование при предоставлении услуги платы, не предусмотренной регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- отказ СПБ ГКУ «ЦОСО» либо специалиста СПБ ГКУ «ЦОСО» в исправлении допущенных ими опечаток и описок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления услуги;
- приостановление предоставления услуги, если основания приостановления не предусмотрены регламентом, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- требование при предоставлении услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, либо в предоставлении услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210‑ФЗ.
В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Предмет жалобы
Жалоба должна содержать:
- наименование учреждения (организации), предоставляющего услугу, должностного лица учреждения (организации), предоставляющего услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование юридического лица, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) СПБ ГКУ «ЦОСО», специалиста СПБ ГКУ «ЦОСО», предоставляющих услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) СПБ ГКУ «ЦОСО», структурного подразделения, предоставляющего услугу, и их специалистов.
Исполнительные органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть подана жалоба в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба подается в СПБ ГКУ «ЦОСО», предоставляющее государственную услугу.
Жалоба также может быть подана в Комитет по социальной политике Санкт‑Петербурга.
Способы подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба может быть подана:
- в электронной форме;
- в письменной форме на бумажном носителе.
Подача жалобы в письменной форме на бумажном носителе осуществляется:
- по почте;
- при личном приеме заявителя в СПБ ГКУ «ЦОСО» (в месте предоставления государственной услуги, т.е. в месте, где заявитель подавал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
При личном приеме заявитель в письменной форме на бумажном носителе представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронной форме могут быть представлены документы, указанные в пункте 5.1.2 административного регламента, при этом документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.
Подача жалобы в электронной форме осуществляется с использованием сети «Интернет» посредством: официального сайта Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Центр организации социального обслуживания» www.coso.ksp.gov.spb.ru.
Порядок рассмотрения жалобы
- жалоба на работника СПБ ГКУ «ЦОСО» либо на порядок оказания услуги рассматривается СПБ ГКУ «ЦОСО»;
- жалоба на решения и действия (бездействие) директора СПБ ГКУ «ЦОСО» рассматривается Комитетом по социальной политике Санкт‑Петербурга.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
В случае если в отношении поступившей жалобы федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, положения настоящего раздела не применяются, и заявитель уведомляется о том, что его жалоба будет рассмотрена в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом.
В случае если в соответствии с Федеральным законом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, в разделе должны содержаться следующие подразделы:
- информация для заявителя о его праве подать жалобу;
- предмет жалобы;
- исполнительные органы, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть подана жалоба;
- порядок подачи и рассмотрения жалобы;
- сроки рассмотрения жалобы;
- результат рассмотрения жалобы;
- порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;
- порядок обжалования решения по жалобе;
- право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
- способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
СПБ ГКУ «ЦОСО» вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае оставления жалобы без ответа Учреждение в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Сроки рассмотрения жалобы
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в СПБ ГКУ «ЦОСО».
Жалоба, поступившая в СПБ ГКУ «ЦОСО» либо вышестоящий орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, работником, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены СПБ ГКУ «ЦОСО».
В случае обжалования отказа СПБ ГКУ «ЦОСО» в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и(или) ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы СПБ ГКУ «ЦОСО» принимает одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
Указанное решение принимается в форме акта СПБ ГКУ «ЦОСО».
По результатам проверки при отсутствии в жалобе доводов, подтверждающих наличие указанного заявителем вида нарушения порядка предоставления услуги, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу в связи с несоответствием сведений, изложенных в жалобе, указанному виду нарушения.
СПБ ГКУ «ЦОСО» отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
При удовлетворении жалобы СПБ ГКУ «ЦОСО» принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование СПБ ГКУ «ЦОСО», должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, работнике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- в случае если жалоба признана необоснованной — аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Также в ответе о результатах рассмотрения жалобы приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом СПБ ГКУ «ЦОСО», наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Учреждения, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Порядок обжалования решения по жалобе
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Комитете по социальной политике Санкт‑Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Учреждения (191144, Санкт‑Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, телефон: (812)576‑24‑83, факс: (812)576‑24‑90), а также в суде в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется при обращении заявителя по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме по адресам, указанным на официальном сайте СПБ ГКУ «ЦОСО».
Положения настоящего раздела, устанавливающие порядок подачи и рассмотрения жалоб заявителей на нарушения их прав при предоставлении государственных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Закон №59‑ФЗ).
Жалобы заявителей на организацию предоставления государственных услуг в Учреждении подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном Законом №59‑ФЗ.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
По всей стране начались протестные выступления против введения ограничений для тех, кто не имеет QR-кодов переболевших или вакцинированных от COVID-19. Жители российских городов выходят на пикеты и собирают подписи, называя принятые меры сегрегацией и разобщением граждан. В отдельных территориях вопрос готовы вынести на референдум.
Все без исключения российские регионы перешли на QR-коды для посещения общественных мест. В Томской и Тюменской областях ограничения вступили в силу 8 ноября. В Республике Алтай QR-коды введут повсеместно только с 29 ноября. В Калмыкии без сертификата о вакцинации посетить ряд объектов не удастся с 1 декабря, в Кузбассе – с середины ноября, в Калужской области – с 15 декабря.
Сахалинская область, изначально вовсе отказавшаяся от цифрового деления граждан, 29 октября анонсировала допуск на массовые мероприятия в регионе с числом посетителей более 200 только при предъявлении электронного сертификата о вакцинации, перенесённом COVID-19 или отрицательного результата ПЦР-теста.
На фоне ужесточения противоэпидемических мер противников ограничений по всей стране становится всё больше и больше: в городах продолжаются одиночные пикеты, сборы подписей против обязательного использования QR-кодов и ограничения свобод тех, у кого таких кодов нет.
Протесты были и раньше – например, в Барнауле пикеты против вакцинации и антиковидных мер прошли ещё в августе. Однако теперь фокус внимания несогласных сместился с вакцинации как таковой на сегрегацию населения по «кодовому» признаку. Недовольство усилило и то, что отдельные работодатели превратили коды в пропуска на работу.
Протестный код городов
Основные аргументы противников QR-кодов сводятся к нарушению конституционных прав граждан, разобщению населения. Основной вопрос протестующих к представителям власти: почему при всей добровольности вакцинации тех, кто от неё отказывается, лишают конституционных прав?
Выход жители субъектов видят в обращении к губернаторам, в надзорные органы и, конечно, к президенту Владимиру Путину. Одним из глобальных инициаторов записи видеообращений стала организация «Иммунный ответ». У телеграм-канала «Активисты Иммунного ответа» более 12 тысяч подписчиков. Там они призывают коллективно или лично записывать обращения к президенту и, например, писать заявления в прокуратуру на губернаторов. Форму заявления предлагают скачать по ссылке.
По данным телеграм-канала «Города говорят», который размещает видеообращения активистов, на 7 ноября противники ограничений сняли 39 роликов. В акции приняли участие 52 города и шесть регионов.
Жители Калужской области записали открытое обращение по антиковидным мерам, сегрегации и QR-кодам.Кадр из видео: «Русское социальное сообщество»/YouTube
Среди них – жители Хабаровского края. Они заявили, что ограничения на основании отсутствия кода противоречат Конституции и являются незаконными без объявления в регионах режима ЧС или официального карантина. 7 ноября на протестную акцию собрались жители Находки (Приморский край). Они обратились к Путину с требованием отменить распоряжения региональных властей и привлечь к ответственности зампреда регионального правительства Дмитрия Мариза и главного санитарного врача Приморья Татьяну Детковскую, подписавших соответствующий документ.
«Этот курс направлен на интеграцию России в новую нормальность, которую пестуют холуи надгосударственных структур управления, мечтающие погрузить мир в цифровой концлагерь, оцифровать человека, присвоить ему число, подменить личность QR-кодом», – заявили собравшиеся.
Аналогичные претензии высказали жители Ульяновской области в своём обращении к президенту, также назвав курс Правительства и руководителей регионов антинародным.
Жители Санкт-Петербурга и Ленинградской области просят Генеральную и региональные прокуратуры проверить региональные нормативные акты на наличие нарушений. Активисты собирают подписи под обращением.
Они пишут, что ограничения нарушают прописанные в Конституции права граждан на свободу передвижения, на жизнь, на труд, на охрану здоровья, на участие в культурной жизни, на отказ от вакцинации, на соблюдение медицинской тайны, на право и свободу экономической деятельности и другие.
Также петербуржцы в своём видеообращении попросили президента «как человека с юридическим образованием» изучить нарушения, которые «носят системный характер и по всем признакам напоминают неприкрытый геноцид народа». «У нас складывается впечатление, что ваши советники либо не докладывают вам об истинном положении дел в обществе, либо искажают информацию», – заявили активисты.
Жители Нижегородской области 3 ноября передали более 2,3 тыс. подписей против QR-кодов в приёмную губернатора региона. Организаторы акции, которые называют себя «Народным местным самоуправлением Нижнего Новгорода», добавили: «Кроме того, написали обращение на личный приём к губернатору по вопросам незаконности принудительной вакцинации, по введению QR-кодов, “масочному режиму”, недопустимости разделения общества на привитых и непривитых, по защите малого и среднего бизнеса».
Без прививки равно без работы?
По данным федерального оперштаба на 5 ноября, в России первым компонентом вакцинированы 60 миллионов человек, двумя – 57,2 миллиона. Коллективный иммунитет имеется у 48 процентов населения. При этом прививка стала обязательной не только для проведения досуга, но в некоторых случаях и для работы. В результате некоторые жители регионов могут остаться без работы и средств к существованию, указывают протестующие.
«Молодые люди не имеют возможности устроиться на работу без наличия QR-кода. <...> Людям угрожают отстранением от работы, что равносильно лишению элементарного пропитания человека, а часто и целой семьи», – заявили авторы обращения в Санкт-Петербурге.
Наиболее настойчивые оспаривают свои права в судах. Пока иски единичные, но уже вынесено как минимум три решения по подобным делам – в Смоленской, Кемеровской и Магаданской областях, два из которых – в пользу истцов.
Отказ от вакцинации не может лишить работы
Российские суды начали рассматривать единичные гражданские иски к работодателям, которые отстраняют от работы без сохранения зарплаты сотрудников, отказывающихся проходить вакцинацию против COVID-19. Решения в основном выносятся в пользу истцов, при этом ответчиков обязывают выплатить пострадавшим не только недополученный заработок, но и компенсацию морального вреда. «Октагон» разбирался, почему в скором времени подобные иски станут массовыми, а судебная практика по ним – более разнообразной.
Перейти к материалу
Некоторые обращаются в прокуратуру. Например, жительница города Волхова (Ленинградская область) Светлана Калистратова оспорила своё отстранение от работы в ЛОГБУ «Волховский КЦСОН “Береника”». Решение Волховской городской прокуратуры она опубликовала в соцсети «ВКонтакте».
Согласно документу, Калистратову отстранили с 1 сентября 2021 года из-за отсутствия сертификата о вакцинации или перенесённом COVID-19. Надзорный орган счёл приказ работодателя противоречащим ст. 76 ТК РФ («Отстранение от работы») и ст. 7 Конституции РФ, обязал возместить сотруднице недополученную в результате отстранения заработную плату. В отношении директора организации вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
Ни региональная, ни генеральная прокуратуры не будут выдавать предписания главам регионов об отмене их указов даже в части введения QR-кодов, пояснил «Октагону» кандидат юридических наук Василий Шавин.
– Обращение же в суд с иском имеет перспективы. Но не стоит надеяться на то, что поход в суд с подобным исковым требованием – признать незаконным и отменить соответствующий пункт главы региона о введении QR-кода – будет лёгкой прогулкой, – отметил он. Юрист полагает, что заявлять о противоречии указов Конституции и на этом ставить точку может только дилетант: права, предусмотренные основным законом, могут быть ограничены федеральным законодательством. Однако позиция истцов в подобном споре может оказаться сильной.
По словам Шавина, главы регионов в своих указах о введении режима повышенной готовности ссылаются на закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно ему, ограничивать доступ в зону чрезвычайной ситуации и на территорию, где есть угроза её возникновения, может Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или определённые законом должностные лица.
– На федеральном уровне реагирования, то есть при возникновении чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера, меры определяет указанная комиссия. Вполне очевидно, что угроза распространения новой коронавирусной инфекции носит общефедеральный характер, – пояснил Василий Шавин. Он добавил, что составить и подать подобный иск планируют жители Нижегородской области.
Противники протестов
Наряду с протестующими против новых коронавирусных ограничений активизировались и их противники: активисты уже сообщают о случаях штрафов и задержаний организаторов встреч для записи видеообращений.
В Чебоксарах, где собравшихся для записи ролика на Красной площади «разогнали полиция и ФСБ», видео всё равно смонтировали. На нём под композицию «Зло» группы «Дискотека Авария» авторы заявили, что подали в Центральную избирательную комиссию Чувашской Республики ходатайство о проведении референдума по вопросу запрета на принудительное использование для граждан QR-кодов. Дозвониться до избиркома «Октагону» не удалось – указанный на сайте номер телефона «не существует».
В то же время демонизацию протестующих приветствуют далеко не все.
Аналитики указывают на шлейф негативных комментариев, которыми сопровождаются в соцсетях попытки ряда губернаторов стигматизировать антипрививочников, сообщил телеграм-канал «Незыгарь».
«Прямолинейная “война” с антипрививочниками региональных администраций чревата ростом социального напряжения и отчуждением общества от региональной власти, что негативно скажется на параметрах госуправления и повысит антирейтинги глав регионов, – сообщается там. – Поэтому губернаторам целесообразно придерживаться твёрдой и осуждающей позиции в отношении противников вакцинации, но не допускать их оскорблений, которые вызывают обратный эффект и формируют волну негатива в адрес самого губернатора».
Задание 13 ЕГЭ по русскому языку 2022. Теория и практика. Правописание НЕ, НИ.
Материалы для подготовки к ЕГЭ:
- Теория ЕГЭ по русскому языку 2022
- Решать тесты ЕГЭ по русскому языку
1) Формулировка задания предполагает, что вам всегда будет необходимо найти слово, которое пишется слитно с частицей НЕ.
2) Чтобы определить, как писать правильно (слитно или раздельно), необходимо определить часть речи каждого выделенного слова.
Не забывайте, что определить часть речи можно по вопросу, но вопрос необходимо задавать от слова к другому слову.
Также будьте внимательны, когда имеете дело с причастиями и деепричастиями. Причастия отвечают одновременно на два вопроса: на вопрос КАКОЙ? и что делающий (что сделавший, что делаемый, что сделанный и др.), поэтому их часто путают с прилагательными. Однако правила слитного и раздельного написания частицы НЕ с прилагательными и причастиями совершенно разные.
То же самое с деепричастиями, которые напоминают наречия, если задать вопрос.
Часть речи можно определить не только по вопросу, но и по суффиксам отдельно взятых частей речи.
3) После того как определили часть речи, вспоминаем правила. Правила чаще всего относятся к группе частей речи. Например, для прилагательных, существительных и наречий есть одинаковые правила. Для деепричастий и глаголов — свои правила. Не с причастиями — отдельное правило.
4) После того как вы применили правило, вспомните исключения из правил.
5) Выпишите искомое слово без пробелов.
Определите предложение, в котором НЕ с выделенным словом пишется СЛИТНО. Раскройте скобки и выпишите это слово.
(НЕ)ВНЯТНЫЙ ответ сына вызвал подозрение, и отец вынужден был задать ещё несколько вопросов.
Василиса вернулась домой, (НЕ)УСПЕВ сделать самого главного: она ничего не узнала о судьбе Андрея.
Бывшие студенты, в потёртых шинелях, с ещё (НЕ)ЗАЖИВШИМИ ранами, возвращались в свои семьи.
В рассказе И.С. Тургенева «Несчастная» герой говорит о впечатлении, произведённом на него сонатой, которую он прежде (НЕ)СЛЫШАЛ.
(НЕ)ОСОЗНАВАЯ своего предназначения, герои пьес А.П. Чехова часто проживают свой век бессмысленно.
| РАЗДЕЛЬНО | СЛИТНО |
| С любой частью речи | |
| С любой частью речи, кроме глаголов, если есть или подразумевается противопоставление с союзом «А». Это не осторожность, а трусость. Проблема не простая, а сложная. Отношения не враждебные. | С любой частью речи, если не употребляется без «не» Ненавидеть, невежда, негодуя, небрежно. |
| С глаголами и деепричастиями | |
| С глаголами и деепричастиями в большинстве случаев. | С глаголами и деепричастиями с приставкой НЕДО в значении недостаточности действия, несоответствия норме. Недобрать тетрадей, недоварить картофель, недовернуть гайку, и все производные слова (недосол, недовес и т.д) !!! Не доехать – здесь значение не закончить действие, пишем раздельно. |
| С существительными, прилагательными и наречиями | |
| С существительными, прилагательными, наречиями, если они не могут образовывать новое слово с НЕ. | С существительными, прилагательными, наречиями на -о,-е, (полными и краткими) (есть исключения, см.в «раздельно»), если можно заменить синонимом без «не» и если они образуют новые слова с «не» Неглупый (умный), негромко (тихо), недруг (враг). |
| С прилагательными, наречиями на -о при наличии отрицательных местоимений и наречий (начинающихся с ни) или ДАЛЕКО НЕ, ВОВСЕ НЕ, ОТНЮДЬ НЕ Никому не известный адрес, ни в чем не повинные люди, | С прилагательными, наречиями, причастиями при наличии слов меры и степени (см. далее список) Но!! Если помимо таких наречий при причастии имеются еще другие пояснительные слова, то пишем раздельно. Очень неинтересная книга; совсем непроверенные данные; чрезвычайно нелегко; совершенно не подготовленная к набору рукопись, совсем не решенная до сих пор проблема. |
| С существительными, прилагательными и наречиями в вопросительном предложении, если отрицание логически подчеркивается. Не ясно ли это положение без всяких доказательств? Кому не известны имена наших космонавтов? | С существительными, обозначающими лиц (недемократ, нерусский, неспециалист). Метафорами широко пользуются литераторы и нелитераторы. |
| С краткими прилагательными, которые в полной форме имеют другое значение или не существуют. Не готов к отъезду, не должен так поступать, не намерен молчать, не обязан помогать, не рад встрече, не склонен верить, не расположен к беседе. | С отглагольными прилагательными на –емый, -имый (есть исключения, см. далее) Невидимый, невменяемый, необитаемый, невоспламеняемый, негасимый, недвижимый, неделимый, незабываемый, незримый, неизменяемый, нелюбимый, немыслимый, необлагаемый, неотчуждаемый, непереводимый, непередаваемый, непознаваемый, независимый, непромокаемый, несгораемый, неисправимый, неосуществимый, неразрушимый. |
| Со сравнительной степенью прилагательных, наречий в большинстве случаев. Не ниже, не выше, не лучше, не хуже, не ближе, не беднее. | Со сравнительной степенью прилагательных, наречий на -о, если при форме сравнительной степени прилагательных и наречий имеются уточняющие наречия. Ещё неинтереснее, гораздо некрасивее, намного неприятнее, всё недоступнее, чуточку непонятнее, а также если форма сравнительной степени употребляется в отрицательных конструкциях типа: нет ничего неудачнее, чем…или в конструкции с союзами чем… тем, напр.: чем незамысловатее, тем лучше; чем дальше, тем неутешительнее. |
| С предикативными наречиями, обстоятельственными наречиями. Не надо, не время, не жаль. | С существительными, прилагательными, наречиями на -о, если перед существительным есть определение или предлог. Все портит постоянная нерешительность. |
| С наречиями, образованными от существительных. Не в зачет, не в меру, не в пример, не к добру, не к спеху, не по вкусу, не под силу, не по нутру, не с руки | |
| С причастиями | |
| С причастиями, если есть зависимые слова. Не законченная вовремя книга. | С причастиями без зависимых слов (или со словами меры и степени). Нерешенная задача. |
| С краткими причастиями. Рукопись не отредактирована, цитаты не проверены, работа не выполнена. | С субстантивированными причастиями (ставшими существительными). Число неуспевающих по русскому языку. |
| С местоимениями, числительными, союзами, предлогами, частицами | |
| С местоимениями (кроме отрицательных и неопределенных). Не я и не ты, не себе, не каждый, живет в не нашем доме. Примечание. Пишется через дефис философский термин не-я. | С отрицательными и неопределенными наречиями и местоимениями без предлога. Негде, некуда, неоткуда, незачем, невдалеке, невдомек, невзначай, невмоготу, невмочь, невпопад, невтерпеж, некстати, неспроста; нехотя. |
| С числительными всегда раздельно. Не два, не трое, пятые и не пятые классы, здесь проходит не нулевой меридиан. | |
| С отрицательными местоимениями с предлогом. Не с кем, не в чем, не о ком. | |
| С частицами, союзами, предлогами всегда раздельно. Не то… не то, не над, не без интереса. | |
Очень, весьма страшно, удивительно, исключительно, слишком, много, гораздо, прямо, абсолютно, совершенно, чересчур, крайне, необычно, , совсем, настолько, вдвое, впятеро; едва, едва-едва, еле, еле-еле, чуть-чуть, немного, несколько, капельку, крошечку, в высшей степени очень, весьма, крайне, совершенно, совсем, слишком, почти, немного, чуть-чуть, дважды и т.п, вдвоём и т.п, пополам, много, мало, вдвойне и т.п. , абсолютно и т.д.
Значение степени может быть заключено и в качественном наречии: абсолютно, необыкновенно, невероятно, необычайно, фантастически, чрезвычайно, бешено, чудовищно, невыразимо, несказанно, неслыханно, божественно, бесконечно, беспредельно, безмерно, безумно, смертельно, ослепительно, нестерпимо, невыносимо, блестяще, феноменально, гениально, сверхъестественно, сравнительно, относительно.
!!! При наличии в качестве пояснительного слова наречия совсем и вовсе возможно как слитное, так и раздельное написание НЕ с прилагательными, что связано с двумя значениями, в которых употребляются данные наречия.
Случаи употребления частицы «ни»
1. В значении: ни один (единый)
Я не увидел ни одного человека поблизости.
Я не увидел ни души вокруг. (Можно подставить «ни единой души»)
2. Усиление отрицания. Поэтому часто используется «ни» в предложениях с отрицательными сказуемыми, также со словами НЕЛЬЗЯ, НЕТ (они могут и отсутствовать в предложении).
Нельзя ни согласиться с вами, ни опровергнуть вашу точку зрения.
Я не сделал ни шага навстречу.
Ни любви, ни тоски, жалости.
3. В утвердительном значении. Частица НИ может быть повторяющейся в составе союза ни…ни.
Они не видели ни окон, ни дверей. = Они не видели окна и двери.
4. В значении уступки: в конструкциях с местоимениями: кто, что (в разных падежах), как, где, куда, откуда и т.д.
Как ни жаль, но я должен отказаться.
Где бы она ни появлялась, все были ей рады.
Куда ни посмотри, кругом пыль и грязь.
5. В значении отрицания в конструкциях никто иной (другой), ничто иное (другое).
Никто иной не сможет мне помочь.
Различайте!
Никто иной (другой) — не кто иной, как (другой)
Примеры: Никто иной не может не решить эту задачу. Это был не кто иной, как наш давний товарищ.
- Решать варианты ЕГЭ
- Решать задание 13
Когда необходимо предоставить пояснения
При проведении проверки инспектор вправе затребовать письменные разъяснения. Ситуации, в которых налогоплательщики обязаны пояснить результат контроля, прописаны в п. 3 ст. 88 НК РФ:
- Ошибки в сданной отчетности. Например, в декларации выявлены неточности или несоответствия. В таком случае налоговики требуют предоставить обоснование данных несоответствий либо отправить корректирующий отчет.
- В корректирующей отчетности суммы к уплате в бюджет значительно ниже, чем в первоначальных расчетах. В такой ситуации инспектор заподозрит умышленное занижение налоговой базы и платежей и затребует объяснить изменения.
- В сданной декларации по налогу на прибыль отражены убытки. Обосновать убыточную деятельность перед ФНС придется в любом случае, поэтому подготовьте письмо с разъяснениями заранее.
Ответить на запрос инспекции следует в течение 5 рабочих дней с момента официального вручения требования — такие нормы закреплены в п. 3 ст. 88, п. 6 ст. 6.1 НК РФ. В особенных случаях ФНС придется уведомить о получении налогового запроса (письмо ФНС РФ от 27.01.2015 № ЕД-4-15/1071).
Как составить
Общий порядок, как написать письмо в налоговую о разъяснении, таков:
- Составляем ответ на фирменном бланке организации. Если такового бланка нет, в шапке документа указываем полное наименование учреждения, ИНН, КПП, ОГРН и адрес.
- Указываем номер и дату требования, на которое составляется пояснение. Допустимо составить ответ сразу на несколько налоговых запросов.
- Если в отчете есть ошибки и несоответствия, перепроверьте отчетность, чтобы исключить опечатки или описки.
- В описательной части ответного письма детально и последовательно раскрываем обстоятельства ситуации, которую требуется объяснить.
- Отвечая на запрос, опирайтесь на факты, подтвердите обстоятельства документально. Приложите копии документов к ответу, если таковые имеются. Например, копию дополнительного соглашения к договору с условием о повышении цен.
Если инспектор требует предоставить пояснительную записку по нестыковкам в декларации по налогу на добавленную стоимость, отправить ответ придется электронно. Исключения из правил закреплены за организациями, которые отчитываются по НДС на бумаге. Если учреждение отчитывалось электронно, но ответ на требование предоставило на бумаге, то налоговая посчитает такие пояснения непредоставленными. Такие нормы прописаны в письме ФНС от 27.01.2017 № ЕД-4-15/1443.
Что будет, если не ответить на требование ФНС
Как бы ни грозили сотрудники инспекции наказаниями, оштрафовать или выписать административное взыскание за отсутствие пояснительного письма налоговики не могут:
- статья 126 НК РФ не является основанием для наказания, так как предоставление пояснений не относится к предоставлению документов (93 НК РФ);
- статья 129.1 НК РФ неприменима, так как запрос письменных объяснений не является «встречной проверкой» (93.1 НК РФ);
- статья 19.4 КоАП — не аргумент, наказание применимо только при неявке в территориальную инспекцию.
Аналогичные пояснения даны в п. 2.3 письма ФНС России от 17.07.2013 № АС-4-2/12837.
Бланк и готовые образцы для разных ситуаций
Унифицированная форма пояснительной записки не предусмотрена. Используйте в работе типовой шаблон:
В ИФНС России № 16 по городу Санкт-Петербургу
от некоммерческой организации «Доброволь»
Адрес места нахождения:
400000, г. Санкт-Петербург, ул. Примерная, д. 18
ИНН/КПП 1234567890/12301001,
ОГРН 123456789101010
ПОЯСНЕНИЯ
В ответ на требование о предоставлении пояснений от … № … сообщаем следующее:
- Основной деятельностью организации является ….
- За … квартал (или иной период) … года доходы организации от (указать убыточный вид деятельности) составили … руб.,
в т. ч. выручка от продажи … руб.
Расходы — … руб.,
в т. ч. прямые расходы — … руб.,
косвенные расходы — … руб.,
внереализационные расходы — … руб.
Можно привести иную, значимую для вашей ситуации, или более детальную расшифровку расходов. Вообще, чем подробнее и детальнее вы представите ситуацию, тем лучше.
- По итогам отчетного периода убыток составил … руб.
- Причинами, повлекшими образование убытка, являются:
а) ….
б) ….
в) ….
Приложения:
- …
- …
- …
Директор НКО «Доброволь» ______________ Иванов И. И.
НДФЛ начислен неверно
Ошибка редкая, но все же встречается на практике. Если налоговики обнаружили некорректно исчисленный налог, то организации придется не только подготовить пояснительное письмо, но и сформировать корректирующую отчетность (справку 2-НДФЛ).
Ошибки и расхождения по НДС
Налог на добавленную стоимость — это фискальное обязательство, в котором бухгалтеры допускают большую часть ошибок. В результате расхождения и неточности в отчетности неизбежны.
Самые частые ошибки, когда суммы начислений налога меньше суммы налогового вычета, заявленного к возмещению. По сути, причина данного расхождения — невнимательность лица, ответственного за выставление счетов-фактур или техническая ошибка при выгрузке данных.
В пояснительной записке укажите следующую информацию: «Сообщаем, что в книге покупок ошибки отсутствуют, данные внесены верно, своевременно и в полном объеме. Данное расхождение произошло из-за технической ошибки при формировании счета-фактуры №____ от «___»______ 20___г. Налоговая отчетность была скорректирована (указать дату отправки корректировок)».
Расхождения в отчетности
Довольно часто встречаются ситуации, когда один и тот же экономический показатель имеет разные значения в предоставленных формах фискальной отчетности. Такие расхождения вызваны тем, что для каждого налога, сбора, взноса установлены индивидуальные правила определения налогооблагаемой базы. И если налоговики требуют предоставить разъяснения по этому вопросу, предоставьте разъяснения в свободной форме. В тексте укажите конкретные причины, из-за чего образовались расхождения.
Также причиной такой нестыковки являются разные нормы и правила налогового учета в отношении ряда конкретных ситуаций. Пропишите сложившиеся обстоятельства в письме.
Указывать пояснения со ссылками на нормы действующего фискального законодательства приветствуется. Даже если компания не права (неверно истолковала нормы НК РФ), то ФНС предоставит подробные разъяснения, что позволит избежать более крупных ошибок и штрафов в дальнейшей деятельности.
Снижение налоговой нагрузки
Этот вопрос у налоговиков пользуется особым интересом. Так, представители ФНС беспрестанно следят за объемами поступлений в государственный бюджет. При их снижении реакция незамедлительная: требования с предоставлением пояснений, приглашение руководителя к личной встрече с представителем ФНС либо выездная камеральная проверка (крайняя мера).
В такой ситуации медлить нельзя, необходимо сразу предоставить пояснения в ФНС. В ответном письме опишите все обстоятельства и факты, которые повлияли на снижение налоговых платежей. Подтвердите факты документально либо предоставьте экономические обоснования. В противном случае ФНС инициирует выездную проверку, которая затянется на несколько месяцев.
Что писать в пояснительной записке:
- Снижение зарплатных налогов. Причины: сокращение штата, реструктуризация предприятия, снижение уровня заработной платы.
- Снижение прибыли обычно происходит из-за расторжения договора с покупателями. Следует приложить к письменным разъяснениям копию дополнительного соглашения о расторжении договора.
- Рост затрат как результат снижения прибыли. Обоснование: расширение деятельности (увеличение объемов производств, открытие нового филиала, подразделения, торговой точки), смена поставщиков или увеличение цен на материальные запасы и сырье (приложите копии договоров).
Причин снижения налоговой нагрузки довольно много. Необходимо детально разбираться в каждом конкретном случае.
Об авторе статьи
Евдокимова Наталья
Бухгалтер-эксперт
С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению.
Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.
Другие статьи автора на gosuchetnik.ru
Несколько дней назад попалась мне одна статья про то, что Vim достаточно хорош как инструмент для разработчика. В комментариях разгорелось очередное противостояние приверженцев vim против остального мира. Мыслей по данному вопросу накопилось достаточно много, поэтому считаю разумным сформулировать их уже в виде статьи. Адепты vim говорят о том что, якобы, освоив vim и полностью настроив его под себя можно получить ощутимую прибавку в скорости разработки. Я же считаю иначе. Лично я в работе использую PhpStorm, поэтому буду сравнивать с vim именно его. Так же оговоримся, что рассматривать инструменты я буду в контексте, деятельности вэб-разработчика. А для наглядности рассмотрим как одни и те же задачи будут решаться в IDE и в Vim. Рабочие инструменты берем в состоянии «из коробки». Предполагаем что на компьютере уже установлен vim или IDE в коробочном варианте.
Начало
Итак есть проект к работе над которым нужно подключиться. Есть репозиторий в котором ведется работа над проектом и дамп базы данных. Какие действия требуются для начала работы? В шторме создается проект сразу из репозитория и автоматически загружается в рабочий каталог. Остается только добавить локальную базу данных, импортировать дамп, подтянуть зависимости и настроить подключение к локальному Xdebug. Все это делается встроенными в IDE средствами. Единственная сложность с которой придется столкнуться — нам придется удерживать повышенный контроль над ходом мыслей во время перекладывания руки с клавиатуры на мышь/тачпад, ведь по заверениям пользователей vim мысль резко обрывается, стоит только оторвать руки от клавиатуры.
В случае с vim придется установить плагин для работы с git, а уже потом скачивать проект. Не знаю есть ли плагин для работы с базами в vim, но даже если и есть время на его поиск, установку и настройку может оказаться больше чем просто развернуть дамп из командной строки в терминале. И это будет первый раз когда нам придется покинуть рабочее окружение. В дальнейшем мы будем вынуждены закрывать рабочее окружение каждый раз, когда нам потребуется какой-то плагин, а требоваться они будут неприлично часто.
Первая задача
Итак получаем первую задачу по проекту. Какой-то функционал ведет себя совсем не так, как должен, и то и вовсе падает с ошибкой. Приступаем. Скорость навигации по каталогам в поисках нужных файлов будет примерно одинаковой потому, что файловый менеджер — он и в Африке файловый менеджер, однако в PhpStorm он уже есть, а для vim снова нужен плагин. И вновь мы тратим драгоценные минуты на установку необходимого функционала.
Если в процессе работы мы встретим в legacy-код, то для начала его надо хоть как-то бы привести в читаемый вид. В IDE придется исполнить аккорд на клавиатуре Alt+Shit+L, однако в этом вопросе vim отличается только аккордом. Точнее у него их несколько.
В IDE, благодаря умному анализу кода, ничего особенного не предпринимая, мы сразу увидим какие переменные не используются, какие циклы окажутся вечными, какие условия никогда не изменятся, а значит мы увидим большинство проблемных мест, просто открыв файл. Vim же предлагает нам внимательно вникать в каждую строчку и выискивать все самостоятельно, проявляя весь свой талант разработчика. Сколько уйдет на это времени и насколько сильно утомится разработчик от такой работы сказать сложно. Видимо именно из-за этого перенос рук с клавиатуры на мышь сбивает vim-овцев c мысли.
Что мы имеем? Мы еще не написали ни одной строчки кода, а разработчик, использующий vim уже потратил ощутимое количество своего ресурса.
Следующим шагом логично посмотреть в дебагере как ведет себя приложение, какие данные откуда и куда ходят, какие значения пишутся в переменные и как они используются. Расставляем брекпоинты (в шторме это тоже можно делать с клавиатуры) и нажимаем Shift+F9. Перед нами откроется полная картина происходящего. IDE выведет все значения переменных не только в окне дебагера, но и наложит их на редактор кода. Можно будет отследить все подключаемые файлы и цепочки вызовов. Сможет ли сделать это vim? Пускай знатоки подскажут в комментариях.
На этапе рефакторинга пользователь vim столкнется с непреодолимыми проблемами. Он не сможет одной кнопкой провалиться в конкретный метод или класс, не сможет быстро переименовать что-то, что используется больше чем в одном месте. Если что-то будет удаляться, vim не подскажет ему, что этот файл используется в другом месте и удаление может поломать систему еще больше. Не узнает он и о том, что и переименование может потянуть за собой цепочку ошибок в других местах.
А если что-то пошло не так? Сможет ли пользователь vim откатиться по локальной истории и вернуть все взад? Или предлагаете коммитить построчно?
А что если мы разрабатываем интерфейс API и нам нужно покидать на него запросы и посмотреть какие приходят ответы? Без проблем — в IDE есть встроенный HTTP-клиент и мы можем баловаться с запросами так, как захотим, а что предлагает нам vim-комьюнити? Использовать штатный консольный клиент операционной системы? Но для этого мы вновь вынуждены покинуть рабочее окружение. И пока ведется разработка, мы так и будем скакать из одного окружения в другое.
Что дальше?
А дальше будут другие задачи. И знаете что? Их тоже можно подключить в свою IDE. PhpStorm из коробки умеет подключаться к таким сервисам, как Jira, Trello, YouTrack, Redmine, Bugzilla, Git, Asana и другим. Вы даже можете отслеживать время затраченное на решение задач. Здесь vim уверенно проигрывает, потому что не рассчитан на командную работу.
Пока что используя, vim мы не получили какой-то существенной прибавки в производительности, а скорее даже наоборот. Так чем же могут похвастаться пользователи vim? Предлагаю рассмотреть аргументацию самих vim-еров чтобы попытаться разобраться в вопросе. Аргументы я искал в комментариях к указанной выше статье, в других статьях и на просторах интернета.
Почему vim?
Vim производительный и может легко открыть файл в несколько гигов.
Да, это правда. А еще правда то, что разработчику не нужно открываться многогиговые файлы. Единственное для чего может пригодиться эта возможность — просмотр логов. Но зачем, когда всю необходимую информацию можно получить в отладчике?
Владея десяти-пальцевым методом вы получаете прибавку в скорости.
Да, но причем здесь vim? Или тот факт что управляется он только с клавиатуры как-то ускорит вам процесс рефакторинга? Современная разработка это по большей части чтение и анализ кода. Владея слепым методом вы просто будете писать быстрее и в vim, и в IDE. А учитывая то, что непосредственно на набор текста уходит меньше всего времени разработчика суммарно вы ничего не выигрываете. А для тех у кого руки приклеены к клавиатуре есть бесчисленное множество шорт-комбинаций и в IDE. Если хотите, можете даже vim-плагин поставить в IDE и радоваться. Для чего нужно отказываться от остальных возможностей IDE, мне не понятно.
Весь функционал vim направлен на то, чтобы пользоваться им без использования мыши. Отсюда многообразие команд. А из многообразия следует их изощренность, которая таковая лишь на первый взгляд.
Отнюдь. Nano тоже работает без мыши. Я, помню, даже DOS-среда разработки Turbo Pascal позволяла комфортно работать без мыши. Просто вместо вменяемого Text User Interface в vim применяется шаманская клавиатурная магия, возникшая стихийно на заре программирования, когда самого понятия «User Interface» еще существовало.
Со своим конфигом от vim можно прийти куда угодно и сразу же получить свою сборку.
Для этих же целей служат файлы .idea
Если чего-то нет в vim, то всегда можно написать самому.
Отлично, но тогда надо признать что редактор нужен только для того чтобы потешить ваше самолюбие, похвастаться тем что вы написали очередной крутой плагин для vim, вместо того чтобы решать задачи. По сути вы просто умело решаете проблемы, которых у вас никогда не было бы, если бы вы сразу использовали IDE.
Вместо заключения
В заключение расскажу одну притчу, которую придумал сам. Жили-были два мужика. Иван, да Матвей. И каждый год они вспахивали поля плугом, а осенью собирали с полей урожай. И чтобы урожай был хорошим — каждый из них как мог усовершенствовал свой плуг. Добавляли в него новые фичи, улучшали эргономику. Иван даже стул к нему приделал на колесиках, чтобы пахать сидя можно было. Но в какой-то момент их пути разошлись. Матвей купил себе трактор и стал собирать урожая кратно больше чем Иван. А Иван обозлился на Матвея и каждый раз проходя мимо трактора Матвея плевал в него, недовольно бормоча про то, что лучше плуга ничего нет и все эти тракторы жутко неудобны и громоздки, да и заправлять их все время надо и запчасти покупать. И как не пытался Матвей убедить Ивана купить себе трактор, но ничего у него не вышло.