Перспективы социально-экономического развития Красноярского края связаны с реализацией нацпроектов, привлечением инвестиций и заботой о гражданах. Все приоритеты нашли отражение в новом проекте бюджета.
Красноярский край сегодня является одним из наиболее динамично развивающихся субъектов Российской Федерации. В прошлом году в ежегодном рейтинге инвестиционного потенциала российских регионов агентства RAEX он замкнул топ-5, поднявшись на две позиции по сравнению с предыдущим годом и уступив лишь традиционным лидерам рейтинга — Москве, Санкт-Петербургу, Московской области и Краснодарскому краю. Регион получил оценку 1B, соответствующую высокому инвестиционному потенциалу и умеренному риску.
В последние годы в регионе аккумулируется четверть всех инвестиций в сибирские субъекты РФ и более 2% всех капитальных вложений в экономику России, отмечается в материалах краевого министерства экономики и регионального развития.
Цели и приоритеты
К основным приоритетам развития российских регионов, с учетом их специфики и современных вызовов, и Красноярский край здесь не исключение, можно отнести поддержку малого и среднего бизнеса, инновационных предприятий, учреждений образования, модернизацию транспортной инфраструктуры, формирование городских агломераций как точек экономического роста, говорит руководитель департамента общественных финансов Финансового университета при правительстве РФ Светлана Солянникова.
В проекте бюджета Красноярского края на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов, внесенном на рассмотрение регионального парламента в середине октября, среди приоритетов бюджетной политики — выполнение национальных целей и стратегических задач развития, обозначенных президентом России, реализация социальных программ, а также содействие комплексному развитию муниципальных образований края, говорится в предоставленных РБК+ информационных материалах краевого правительства.
Заместитель председателя правительства, министр финансов Красноярского края Владимир Бахарь отметил исторический для региона момент: впервые на этапе планирования основные параметры главного финансового документа края сформированы с превышением отметки в 300 млрд руб. Доходы бюджета на 2022 год с учетом поправки к первому чтению запланированы в 310,1 млрд руб., что более чем на 10% выше первоначального планового показателя 2021 года (269,7 млрд руб.), расходы — в 329,7 млрд руб. «Дефицит сложился в объеме 19,6 млрд руб. Мы рассчитываем, что остатки бюджета этого года полностью закроют этот финансовый разрыв», — пояснил министр.
Нацпроекты задают концепцию
Совсем недавно правительство РФ утвердило 42 инициативы социально-экономического развития до 2030 года, напоминает профессор Института бизнеса и делового администрирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ Сергей Раевский. Все они станут важным инструментом достижения национальных целей развития и распределены по шести направлениям: «Социальная сфера», «Строительство», «Экология», «Цифровая трансформация», «Технологический рывок» и «Государство для граждан». Ожидается, что с 2025 года эффект от стратегических инициатив будет приносить по 0,3% к ВВП ежегодно.
На реализацию национальных проектов в Красноярском крае в 2022 году предусмотрено 35,8 млрд руб., включая 21,4 млрд руб. федеральных и 14,4 млрд руб. краевых средств. Более 85% ресурсов сконцентрировано в четырех нацпроектах: «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Демография», «Жилье и городская среда», «Здравоохранение».
Ключевые проекты, которые должны способствовать повышению уровня и качества жизни населения, поддержке реального сектора экономики, стимулированию инвестиционной активности, относятся к вопросам цифровой экономики, демографии, дорожной инфраструктуры жилищного строительства и городской среды, здравоохранения и образования, перечисляет директор Института региональных исследований и городского планирования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ирина Ильина: «Именно на эти проекты идут основные расходы региональных бюджетов».
В центре внимания — человек
Для регионов одну из первостепенных ролей играет социальная поддержка населения, в том числе в качестве стимулирования потребительского спроса, говорят эксперты. «Это улучшение жилищных условий людей, принятие дополнительных мер по развитию системы здравоохранения, создание условий для повышения доходов населения через стимулирование развития всех форм занятости и пр.», — отмечает Сергей Раевский.
Социальная поддержка граждан — одна из главных статей расходов бюджета Красноярского края. «На этой задаче в последние годы концентрируются колоссальные ресурсы. В целом объем средств, связанных с поддержкой жителей края, составляет более 60 млрд руб., или пятую часть в расходах бюджета», — сообщает Владимир Бахарь.
Проект бюджета Красноярского края предусматривает рост расходов на повышение заработной платы работников бюджетной сферы более чем 11 млрд руб. в 2022 году. При этом дополнительные средства предусмотрены на повышение зарплаты «указных» категорий работников бюджетной сферы и минимального размера оплаты труда с 1 января 2022 года, а также устранение диспропорций, возникших в уровнях оплаты труда. В этой статье расходов учтены поручения губернатора края Александра Усса об увеличении на 10% с начала следующего года зарплат бюджетников, которые не попали в майские указы президента.
Важной строчкой бюджета остается отрасль здравоохранения. Особое внимание будет уделяться реализации программы модернизации первичного звена здравоохранения. В ближайшие три года на ее финансирование планируется направить более 10 млрд руб. бюджетных средств.
Инвестиции и территориальное развитие
Самое важное в развитии регионов — инвестиции, которые должны быть направлены на реализацию проектов, стимулирующих рост экономического потенциала регионов, полагает Ирина Ильина: «Сейчас в стране сохраняется давление на расходную часть региональных бюджетов вследствие увеличения социальных расходов, финансирования национальных проектов и дополнительных затрат в связи с обострением пандемии COVID-19, но будем надеяться, что в ближайшие годы развитие регионов будет привлекать множество инвесторов».
Качественный рост экономики регионов возможен только при условии ежегодного прироста инвестиций в размере не менее 5–10%, считает Сергей Раевский. «Российский и зарубежный опыт показывает, что меры бюджетного стимулирования активизируют инвестиционную деятельность в регионах, когда они используются системно, в рамках территорий преференциального развития или для формирования и развития кластеров», — говорит Светлана Солянникова.
В налоговой политике Красноярского края важнейшим направлением является стимулирование инвестиционной деятельности, в том числе в рамках специальных режимов — особых экономических зон (включая Арктическую зону), а также региональных инвестиционных проектов, отмечают в региональном правительстве. Прежде всего в связи с реализацией крупных проектов в рамках «Енисейской Сибири» и проекта «Восток Ойл». Ожидается, что объем инвестиций в ближайшие три года здесь составит более 2 трлн руб.
Бюджет развития Красноярского края в 2022 году составит 41,5 млрд руб., с учетом федеральных средств, основная часть из которых будет направлена на развитие сельских территорий. Более 30 млрд руб. в ближайшие три года заложено на строительство, реконструкцию и разработку проектной документации социальных объектов.
В целях комплексного развития муниципальных образований по поручению губернатора края разработана новая государственная программа объемом 2,3 млрд руб. на три года. Основными механизмами территориального развития станут муниципальные комплексные проекты развития, благоустройство административных центров, развитие малых городов и населенных пунктов. В целом в 2022 году на поддержку территорий по различным направлениям запланировано более 105 млрд руб., или около 35% расходов краевого бюджета.
Подготовленный законопроект, по словам Владимира Бахаря, отвечает федеральным задачам и подходам, а также учитывает краевые инициативы социально-экономического и территориального развития. «Сохраняя в качестве абсолютного приоритета укрепление системы здравоохранения и выполнение обязательств перед населением, мы продолжаем двигаться вперед, развивая социальную сферу и экономику», — говорит глава краевого минфина.
Во время Новогодней кампании в усиленном режиме будут действовать все меры, предусмотренные действующим постановлением главы администрации Краснодарского края о режиме повышенной готовности и требованиями Роспотребнадзора.
Новогодние представления уже стартовали на площадках театрально-зрелищных учреждений Кубани и продлятся не до середины января, как обычно, а до самого февраля.
— В связи с ковидными ограничениями мы решили устроить своим зрителям настоящий подарок и запускаем акцию «Праздник скоро не уйдет – продлеваем Новый год «НГ продленка с 15 по 31 января 2022 года», – отмечает министр культуры Краснодарского края Виктория Лапина. – Государственные учреждения начали тематические новогодние мероприятия 11 декабря 2021 года, в январские праздники спектакли будут проходить каждый день, а во второй половине месяца – каждые выходные. Мы пошли на такой шаг в связи с повышенным спросом со стороны зрителей и вынужденной работой учреждений лишь на 50 % заполняемости залов. Благодаря расширению афиши в январе подарить себе театральный праздник смогут все желающие!
В рамках Новогодней кампании государственными театрально-зрелищными учреждениями запланировано свыше 300 мероприятий на стационаре и выезде. Это и новогодние театрализованные представления для детей, и гала-концерты творческих коллективов и исполнителей, и музыкальные сказки и многое другое.
Единственным отличием нынешней Новогодней кампании станет отсутствие так называемых «интермедий» – развлекательных интерактивных мероприятий со зрителем, как правило, проходящим у новогодней елки и предваряющих основное мероприятие. Это обусловлено действующими ограничениями в части необходимого дистанцирования зрителей.
Новогодние театрализованные представления будут проводиться в каждом муниципальном образовании как силами работников культурно-досуговых учреждений, так и при поддержке профессиональных творческих коллективов государственных и муниципальных учреждений культуры.
В муниципальных образованиях края планируется реализовать более 30 тысяч праздничных мероприятий.
При этом планирование мероприятий, посвященных Новогодним и Рождественским праздникам, государственные и муниципальные учреждения культуры осуществляют с учетом действующих в регионе ограничений на проведение культурно-массовой деятельности, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции.
Заполняемость залов – не более 50%, но не более 500 человек обязательные термометрия, масочный режим, соблюдение личной гигиены, дезинфекция помещений и так далее. Для лиц старше 18 лет при входе в учреждение культуры потребуется QR-код о вакцинации от ковида, перенесенном заболевании или справка о медицинском отводе.
Подробная афиша в новогодних «Встречах с искусством» в прикреплении.
Так, Краснодарское творческое объединение «Премьера» им.Л.Г.Гатова откроет праздничный театральный калейдоскоп самым новогодним спектаклем в репертуаре любого театра – балетом «Щелкунчик» П.И.Чайковского в исполнении артистов театра балета Юрия Николаевича Григоровича. К слову, сам Мастер 2 января 2022 года отметит свое 95-летие! И к этому событию театр готовит праздничную программу, которая станет настоящей жемчужиной всей новогодней кампании! Также в новогодней программе «Премьеры» «Летучий корабль» и «Приключения Буратино» в исполнении артистов Музыкального театра, «Ночь перед Рождеством», «Маленький принц», праздничный «Кинохит-коктейль холл» Государственного кубанского духового оркестра с дефиле Дедов Морозов для гостей, праздничные концерты в фойе театра готовят также Государственный кубанский казачий ансамбль «Криница» и Биг-Бенд Георгия Гараняна. В канун новогодней ночи по доброй традиции состоится «Новогодний бал в «Премьере». В этом году его покажут два раза, чтобы несмотря на ограничения по заполняемости зала посмотреть его смогли все желающие.
Государственный академический Кубанский казачий хор
в январе покажет традиционные «Рождественские концерты».
Краснодарская филармония им.Г.Ф.Пономаренко
для юных зрителей и их родителей готовит три красочных спектакля: «Новогоднее путешествие снеговика», «Тайна сказочного королевства» и «Гуси-Лебеди». Оригинальные сюжеты, масштабные декорации, авторские костюмы, новогодние хороводы и яркие персонажи – новогодние спектакли филармонии станут прекрасным подарком к празднику. В новогодней программе филармонии также яркие праздничные гала-концерты «У ворот снеговорот», «Новогодняя фантазия», концерт квартета «Адажио» «Звенит январская вьюга» и другие. А 24 декабря для всех поклонников душевных песен Григория Федоровича Пономаренко состоится концерт коллективов филармонии «Песни родному краю», посвященный 100-летию со дня рождения выдающегося композитора.
Краснодарский академический театр драмы им.М.Горького
в рамках новогодней кампании представит спектакли «Золушка», «Чудеса тридевятого царства», «Конек-Горбунок» и «Снежная королева». Также в предпраздничные дни театр покажет премьеру спектакля «Ромео и Джульетта» в постановке К.Солдатова.
Краснодарский краевой театр кукол покажет спектакли для самых маленьких «Новогоднее представление. Заюшкина избушка», «Вокруг света за 60 минут» и представит премьеру постановки «Кубанские балачки» режиссера П.Романычева.
Театр Защитника Отечества приглашает на «Новогодний Переполох. Вождь краснокожих» и готовит премьеру спектакля «Сын полка» по одноименной повести В. Катаева. А к Рождеству коллектив театра подарит своему зрителю спектакль по пьесе Ульриха Хуба «У ковчега в восемь».
Новогоднюю программу «Елка в цирке» готовит Краснодарский государственный цирк.
Подробная информация о каждом мероприятии размещена на официальных сайтах учреждений культуры.
ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.
На развитие предприятий энергетики и ЖКХ в Дагестане, Северной Осетии и Ингушетии за три года будет выделено 7,5 миллиарда рублей, также чиновники уделят внимание инфраструктуре горнолыжных курортов Северного Кавказа, следует из опубликованных сегодня поручений премьер-министра России Михаила Мишустина.
Как писал «Кавказский узел», в апреле 2021 года Счетная палата России распространила отчет, согласно которому Институты развития Северо-Кавказского федерального округа с 2014 года получили из бюджета 73 млрд рублей в качестве поддержки, но не достигли поставленных целей — их деятельность оказалась убыточной. Аудиторы сочли, что институты развития СКФО нуждаются в реорганизации. 15 июня 2021 года на совещании с членами правительственной комиссии по социально-экономическому развитию СКФО Михаил Мишустин заявил, что вложение государственных средств в развитие регионов округа оказалось неэффективным, чиновники отчитались о подготовке новой стратегии развития региона.
На развитие предприятий энергетики и ЖКХ в трех пилотных регионах Северного Кавказа — Северной Осетии, Дагестане и Ингушетии — за три года будут выделены 7,5 миллиарда рублей, поручение об этом дал премьер-министр Михаил Мишустин. Поступление финансирования начнется с 1 июля, сообщила сегодня пресс-служба правительства России.
Жители Дагестана регулярно жалуются на проблемы с подачей электричества, газоснабжением, на отсутствие водоснабжения и качество питьевой воды. 23 декабря 2021 года во время пресс-конференции Владимира Путина в Москве главред РИА «Дагестан» Магомед Магомедов попросил президента содействовать в решении проблемы в Дагестане с водоснабжением, электроснабжением и газоснабжением, назвав сложившуюся ситуацию энергокризисом. В тот же день на жалобу президенту отреагировал глава Дагестана Сергей Меликов, он заверил, что в Дагестане в ближайшее время начнется масштабный ремонт электросетей, водопроводов и газопроводов. 25 декабря 2021 года Путин поручил премьер-министру страны Михаилу Мишустину разобраться с проблемами с обеспечением Дагестана водой, газом и светом. В регионе после этого распоряжения президента могут начаться кадровые чистки, а ситуация возможно, сдвинется с места, предположили жители Дагестана в Instagram.
Относительно развития туризма на Северном Кавказе ряду федеральных ведомств предстоит до 1 мая посчитать стоимость строительства автодороги, соединяющей Северо-Кавказский и Черноморский туристические кластеры. Ростуризм совместно с Минстроем, Минэкономразвития и госкорпорациями «Туризм.РФ» и «Кавказ.РФ» должны определить туристические инвестиционные проекты, особое внимание должно быть направлено на развитие инфраструктуры горнолыжных курортов СКФО, говорится в сообщении на сайте российского правительства.
После закрытия многими странами границ из-за пандемии коронавируса российские туристы обратили больше внимания на курорты внутри своей страны, в частности, на Северном Кавказе. Одним из наиболее популярных горнолыжных курортов является курорт «Эльбрус» в Кабардино-Балкарии. При этом отдыхающие там туристы жалуются на очереди на подъемники и пробки по дорогах. На Северном Кавказе действует обширный горнолыжный туристический кластер, а в Ставропольском крае находится крупный бальнеологический комплекс — в список городов-курортов Кавказских Минеральных Вод входят Железноводск, Кисловодск, Пятигорск и Ессентуки. Для тех, кто решил посетить кавказские горы зимой, «Кавказский узел» подготовил рекомендации, собранные в справке «Путешествия по Кавказу: практические советы для зимних походов».
Также регионы Северного Кавказа должны до 1 марта представить предложения по созданию промышленных парков и технопарков с расчетом на действующие меры поддержки.
Минпросвещения России совместно с регионами до 1 февраля поручено подготовить программу развития среднего профессионального образования на Северном Кавказе до 2030 года, на ее реализацию предполагается выделить 10,08 миллиарда рублей, проинформировала пресс-служба российского правительства.
По ее данным, эти поручения глава кабмина дал по итогам прошедшей 16 ноября 2021 года стратегической сессии по защите моделей экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. Как сообщил тогда Мишустин, Минэкономразвития совместно с регионами разработало модели экономического развития регионов Северного Кавказа. Всего было разработано 35 проектов, направленных на развитие отраслей, в их числе туризм, сельское хозяйство, промышленность и жилищное строительство.