Согласно смете или сметы как правильно пишется

ФГБНУ заключила контракт на строительство объектов в 2013 году общая цена 430 миллионов. В сметной документации было указано что подрядчик приобретает мебель для данного объекта на сумму 2,6 миллиона, но в договоре не было указанно что подрядчик должен его приобретать. Скажите пожалуйста:- может ли ФГБНУ обязать подрядчика выполнить работы согласно сметной документации если в договоре не была указанна данная работа?- можно ли ссылаясь на непредвиденные расходы и указать там покупку мебели (доплатив подрядчику не более 10 %)?- что может являться непредвиденным расходом при строительстве многоэтажного нежилого здания?

Ответ

К непредвиденным расходом при строительстве многоэтажного нежилого здания можно отнести дополнительные работы, вызванные внесением изменений в проектную документацию, в случае, когда недостатки проекта были выявлены на стадии строительства.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

«Под технической документацией, как правило, понимают комплект документов, который включает в себя систему графических, расчетных и текстовых материалов, используемых при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте, а также в процессе эксплуатации зданий и сооружений, и который определяет тем самым объем, содержание работ и предъявляемые к ним требования.

В смете стороны договора строительного подряда определяют стоимость работ. Смета составляется в виде документа, который стороны подписывают и устанавливают в качестве приложения к договору. В нем указывается расчет сметной стоимости — суммы денежных средств, необходимых для осуществления строительства в соответствии с проектными материалами. Данная сумма может включать в себя стоимость строительных (ремонтно-строительных) работ; стоимость работ по монтажу оборудования (монтажных работ); затраты на приобретение (изготовление) оборудования, мебели и инвентаря; прочие затраты. Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные, ремонтно-строительные и др.) работы, оплаты расходов на приобретение оборудования и доставку его на стройки, а также возмещение других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом (п. и Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной ).

Для составления технической документации и сметы стороны договора строительного подряда должны определить:

В законе сказано, что договор строительного подряда обязательно должен содержать эти условия (), а значит, они являются существенными. Однако согласно позиции Высшего арбитражного суда РФ отсутствие таких положений в договоре не является безусловных условием признания его незаключенным, если у сторон не возникло разногласий о предмете договора ( «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»). Кроме того, отсутствие технической документации не является основанием и для отказа в оплате работ, фактически выполненных подрядчиком и принятых заказчиком (постановления , ).

Заказчику нужно учитывать и ».

«В ходе выполнения договора строительного подряда подрядчику может потребоваться провести дополнительные работы. В такой ситуации необходимо будет изменить техническую документацию и смету.

Инициатором внесения изменений в техническую документацию может быть только . Подрядчик вправе требовать только пересмотра сметы . Что касается внесения изменений в техническую документацию, то подрядчик может лишь предложить заказчику их внести.

Как подрядчик может оспорить изменение заказчиком технической документации и сметы

Заказчик вправе по своей инициативе без согласия на то подрядчика вносить в техническую документацию изменения, если они:

• не превышают 10 процентов общей стоимости строительства, указанной в смете;
  
  
• не меняют характера работ, предусмотренных в .
  
  

Это правило установлено в статьи 744 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, чтобы возразить заказчику, подрядчику необходимо доказать, что эти изменения:

• превышают 10 процентов общей стоимости строительства, указанной в смете, или
  
  
• меняют характер работ, предусмотренных в договоре строительного подряда.
  
  

О том, что меняется характер работы, может свидетельствовать, например, поручение подрядчику выполнить:

• работу, для проведения которой у него нет соответствующей лицензии или разрешения;
  
  
• работу, повышающую производственный риск;
  
  
• работу, проведение которой обусловлено более высокими требованиями к качеству, в отличие от тех требований, что установлены в строительных нормах и правилах.
  
  

Если изменения превышают такой объем или меняют характер работ, то внесение изменений в техническую документацию возможно только на основе согласованной сторонами дополнительной сметы ().

Как подрядчику потребовать проведения дополнительных работ

В ходе строительства подрядчик может обнаружить необходимость провести дополнительные работы, ранее не учтенные в технической документации и смете. Об этом нужно сообщить заказчику, и тот в течение 10 дней после получения запроса (сообщения) от подрядчика должен ответить о своем согласии либо несогласии с проведением таких работ.

Если заказчик не ответит подрядчику в течение этого срока, подрядчик вправе приостановить соответствующие дополнительные строительные работы с отнесением возникших в связи с простоем убытков на счет заказчика (). Подрядчику необходимо иметь в виду, что он в таком случае вправе приостановить только соответствующие дополнительные работы, о необходимости выполнения которых он сообщил заказчику. Основные работы, предусмотренные изначально сторонами в договоре, подрядчик приостановить не вправе.

Подрядчику нужно помнить о том, что, если он не приостановит дополнительные работы и выполнит их при обоснованном несогласии на это заказчика, суд может отказать ему во взыскании задолженности за их выполнение.

Пример из практики: суд отказал подрядчику во взыскании с заказчика задолженности по оплате выполненных дополнительных работ, так как представленным актом сверки взаимных расчетов подтверждается отсутствие у заказчика задолженности по основному договору подряда

Подрядчик обратился в суд с иском к заказчику о взыскании задолженности по оплате дополнительных работ.

Подрядчик ссылался на то, что направил в адрес заказчика дополнительное соглашение к договору строительного подряда, предусматривавшее дополнительные работы, а также акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3, счет-фактуру. Заказчик данные документы не подписал.

Как указал суд, поскольку заказчик согласия на проведение дополнительных работ не давал, дополнительного соглашения к договору подряда не подписывал, выполненные подрядчиком дополнительные работы не принимал, в силу статей , Гражданского кодекса РФ риск последствий несоблюдения порядка изменения цены работ по договору возлагается на подрядчика, который лишается права требовать оплаты выполненных им дополнительных работ. На этих основаниях суд отказал подрядчику в иске, приняв во внимание также и то обстоятельство, что согласно представленному сторонами акту сверки задолженность по основному договору у заказчика отсутствовала. Тем самым суд признал необоснованными проведенные дополнительные работы на основании акта сверки задолженности, подписанного самим подрядчиком ().

131.70525 (11,17)

Может ли подрядчик потребовать и получить сумму оплаты дополнительных работ, если он не предупредил о них заказчика

Да, но только если от подрядчика требовались немедленные действия в интересах заказчика. В частности, если приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Подрядчик обязан доказать суду наличие таких обстоятельств. Если подрядчик это сделает, то он освобождается от обязанности сообщать заказчику о возникновении необходимости выполнить дополнительные работы. Он будет иметь право на оплату выполненных им дополнительных работ и возмещение вызванных этим убытков.

Если таких обстоятельств не было, то в случае, если подрядчик не сообщил заказчику о необходимости выполнить дополнительные работы, заказчик освобождается от обязанности их оплаты и оплаты возникших у подрядчика в связи с этим убытков. Причем даже в том случае, когда дополнительные работы были включены в акт приемки, подписанный представителем заказчика ( «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

166.1299 (11,17)

Совет

Имеет смысл включить в договор подряда условие, разрешающее подрядчику увеличить стоимость работ без согласования с заказчиком.

В договоре строительного подряда подрядчик может предложить установить возможность увеличения стоимости работ (например, не более чем на 10%) без письменного согласования с заказчиком. В таком случае заказчик уже не сможет сослаться на то, что подрядчик не согласовал с ним проведение дополнительных работ. И заказчику придется оплатить эти работы ().

Подрядчику нужно помнить, что если он выявил необходимость провести дополнительные работы, то это не всегда означает, что именно он обязан выполнить такие работы. Подрядчик будет вправе отказаться от их выполнения в том случае, если такие работы не входят в сферу его профессиональной деятельности либо не могут быть выполнены по не зависящим от него причинам. Не зависящей от подрядчика причиной в данном случае признается, например, его банкротство ().

Ведомости объемов работ, локальные сметные расчеты, дефектные ведомости, дефектный акт не признаются судами в качестве доказательств согласования сторонами дополнительных работ ().

Как подрядчику потребовать изменения сметы

Подрядчик вправе требовать пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10 процентов (). Сделать это он может либо по соглашению с заказчиком, либо при отсутствии согласия заказчика по решению суда (). Под не зависящими от подрядчика причинами понимается удорожание строительства (увеличение стоимости подрядных работ вследствие общего повышения рыночных цен на материалы, ресурсы, услуги и т. п.).

Подрядчику нужно обосновывать изменение сметы именно такими причинами. Однако есть риск того, что заказчик все же сможет доказать неправомерность требования подрядчика.

Пример из практики: суд отказал подрядчику в удовлетворении иска, поскольку не согласился с его расчетами, обосновывающими требование об изменении цены

Подрядчик, заказчик и плательщик заключили государственный контракт на строительство жилых домов.

В письме подрядчик, ссылаясь на существенное удорожание стоимости строительства после проведения конкурса, просил заказчика скорректировать (увеличить) цену контракта.

На основании указанного письма заказчик обратился к плательщику с письмом, в котором предложил пересмотреть цену контракта.

Плательщик отказал в дополнительном финансировании.

Полагая, что отказ в дополнительном финансировании подрядных работ противоречит закону, подрядчик обратился в арбитражный суд с требованием об изменении условий государственного контракта путем заключения дополнительного соглашения, увеличивающего стоимость строительных работ.

В обоснование требования подрядчик сослался на существенное удорожание строительства (рост индекса инфляции и увеличение стоимости строительных материалов). В подтверждение своих доводов он представил суду расчет индекса удорожания сметной стоимости строительства двух 12-этажных жилых домов (реального индекса — на 2007 год, прогнозируемого — до окончания работ в 2009 году), подготовленный филиалом Федерального центра по ценообразованию в строительстве в г. Сочи.

Однако суд отказал подрядчику в иске, обосновав свою позицию тем, что представленный подрядчиком документ, определяя индекс удорожания сметной стоимости строительства на 2007 год, не учитывает, что:

• после заключения государственного контракта стороны вносили в него изменения, а именно в условие о стоимости подрядных работ, в том числе и на 2007 год;
  
  
• при определении прогнозируемого индекса удорожания строительства на 2008-2009 годы (около 70% подрядных работ должны быть выполнены в этот период) в расчете было не учтено, что в 2008 году произошло существенное снижение себестоимости жилищного строительства. Основными статьями затрат подрядной организации являются строительные материалы (доля в себестоимости строительства жилого многоквартирного дома 20-30%) и зарплата (около 15%). Так, стоимость основных строительных материалов (арматуры, цемента и др.) в указанный период уменьшилась в среднем на 18-20 процентов, что привело к снижению общей стоимости строительства примерно на 6 процентов. Зарплата за этот же период (в среднем по региональному рынку) снизилась приблизительно на 12-15 процентов, что также повлекло сокращение стоимости строительства (около 2%).
  
  

При этом суд отметил, что подрядчик, выполняющий строительные работы для государственных нужд, финансируется из средств соответствующего бюджета и, как правило, не несет той части накладных расходов, которые связаны с уплатой процентов за пользование банковскими кредитами ().

Пример из практики: суд отказал подрядчику в требовании об изменении сметы и возмещении убытков, поскольку подрядчик не доказал обоснованность таких изменений

В обоснование требования об увеличении цены контракта подрядчик сослался на существенное удорожание строительства (рост индекса инфляции и увеличение стоимости строительных материалов, оборудования). В подтверждение своих доводов подрядчик представил суду следующие документы.

Во-первых, расчет индекса удорожания сметной стоимости строительства, в который входили:

• сводный сметный расчет, составленный по фактическим индексам изменения сметной стоимости строительства к стоимости работ по контракту;
  
  
• расчет затрат, связанных с особыми условиями работы;
  
  
• расчет разницы в стоимости затрат на строительство временных зданий и сооружений;
  
  
• расчет разницы между стоимостью автотранспорта, заложенного в расценках, и фактическим расстоянием от станции отгрузки до объекта.
  
  

Во-вторых, письмо Росстроя.

В-третьих, письмо начальника службы расквартирования и обустройства Минобороны России.

В-четвертых, письмо Тверского регионального центра по ценообразованию в строительстве.

В-пятых, письмо Рособоронзаказа.

В-шестых, решение начальника службы расквартирования и обустройства Минобороны России о применении повышающего коэффициента К = 1,15 к нормам оплаты труда и эксплуатации механизмов.

Однако суд в решении отметил следующее. Определяя индекс удорожания сметной стоимости строительства на 2009 год, подрядчик не учел, что:

• большая часть работ была выполнена и оплачена заказчиком в 2008 году;
  
  
• 13 ноября 2009 года согласно сводному сметному расчету заказчик увеличил стоимость строительно-монтажных работ на сумму 19 327 342 руб. за счет экономии средств на прочие затраты и оборудование;
  
  
• в указанный сметный расчет в договорную цену заказчик включил резерв средств подрядчика на непредвиденные расходы в размере 1 393 637 руб.;
  
  
• индексы изменения сметной стоимости, используемые при первоначальных расчетах, утверждены Росстроем, а индексы, предлагаемые подрядчиком, — местным региональным центром, данные которого могут отличаться от индексов, утвержденных на федеральном уровне;
  
  
• решение начальника службы расквартирования и обустройства Минобороны России было утверждено после заключения государственного контракта, не является обязательным и разрешает применение повышающего коэффициента.
  
  

Кроме того, суд указал на то, что подрядчик не обосновал размер транспортных расходов и затрат. Это выразилось в том, что:

• представленные акты замера расстояния были составлены и подписаны ответчиком в одностороннем порядке, отсутствует подпись инспектора технического надзора;
  
  
• не представлены путевые листы;
  
  
• отсутствуют доказательства достоверного определения фактического расстояния доставки материалов;
  
  
• не представлены обоснования выбора поставщика (мониторинг цен на продукцию и стоимость доставки).
  
  

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что подрядчик не представил доказательств, с достаточностью и достоверностью свидетельствующих о наличии причинно-следственной связи между отыскиваемыми истцом убытками и действиями ответчика, не обосновал размер ущерба, вину ответчика ().

Если заказчик не ответит на предложение подрядчика, это будет означать, что заказчик с ним не согласен, поскольку молчание () не является согласием на увеличение сметной стоимости.

Пример из практики: суд отказал подрядчику во взыскании задолженности, указав на то, что, если заказчик на оперативных совещаниях не высказывал возражений относительно удорожания материалов, это не означает его согласие (акцепт) с предложением об увеличении цены материалов

При подписании подрядного договора стороны в расчете потребности материалов предусмотрели приобретение 1057,92 куб. м бетона на сумму 2 701 557 руб. 70 коп. Впоследствии произошло удорожани

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.

Составлением смет в большинстве случаев занимаются профессиональные сметчики, причем практически всегда при этом используются различные вспомогательные специализированные программы. Поэтому нередко возникают проблемы с тем, как читать смету, не обладая соответствующими знаниями в этой области. Несмотря на то, что рассматриваемый документ зачастую имеет достаточно внушительный и громоздкий вид, разобрать смету вполне реально, вовсе не будучи сметчиком. Для этого необходимо руководствоваться некоторыми основными правилами и рекомендациями.

Составление смет станет процессом значительно простым если доверите это дело профессионалам.

Виды сметной документации

локальный сметный расчет или локальная смета. Самый распространенный документ, который составляется практически на любом строящемся объекте или при выполнении каких-либо работ. Существует большое количество его разнообразных вариаций, на наиболее часто встречаются следующие документы, различающиеся по количеству столбцов в бланке:

• 16-ти графка. Наиболее полный и подробный вариант сметы (наряду со следующим), применяемый в тех случаях, когда разрабатывается полноценный проект, составной частью которого является сметная документация;
• 17-ти графка;
• 11-ти графка. Наиболее распространенным в последнее время является именно такой вид сметы. Его широкое использование обусловлено простотой восприятия, что выгодно отличает его от описанных выше вариантов. При этом смета содержит всю необходимую для принятия решения информацию;
• 7-и графка. Применяется при использовании ресурсного метода, который встречается особенно часто при строительстве частных объектов или выполнении незначительного объема работ;
• объектная смета. Составляется на основе локальных расчетов по отдельным видам работ. Она необходима на крупных объектах для определения их полной стоимости.

Несмотря на то, что приведенные выше варианты бланков различных смет являются официально утвержденными, на практике достаточно часто встречаются различные их вариации. Однако общие принципы расшифровки смет, которые описаны далее, не зависят от этих незначительных корректировок.

Читаем смету, составленную с использованием базисно-индексного метода

Базисно индексный метод, вне всякого сомнения, является в современных условиях самым распространенным. Расшифровку сметы, составленной с его применением, проще всего рассмотреть на примере наиболее подробной 17-ти графки. Дело в том, что гораздо чаще встречаемый вариант, содержащий 11 столбцов, значительно проще и содержит практически ту же информацию, только в более сжатом виде. Разобравшись с 17-ю графами, прочитать смету из 11-ти не составит никакого труда.

Расшифровка шапки сметы достаточно проста. Она содержит «Утверждаю» и «Согласовано», под которыми подписываются ответственные лица (чаще всего, руководители) соответственно подрядчика и заказчика. При этом указывается дата.

Далее следует название документа, наименование объекта и основные его параметры, полученный в результате составления рассматриваемой сметы, включая итоговую стоимость, фонд оплаты труда, трудоемкость (с отдельным выделением трудозатрат машинистов). Здесь же указывается календарный период, в ценах которого выполняется расчет.

Шапка таблицы состоит, как уже отмечалось выше из 17-ти столбцов:

• «№ п/п» — номер пункта сметы, как правило, используется либо сквозная нумерация по всему документу, либо начинающаяся для каждого раздела с единицы;
• «Обоснование» — шифр применяемой сметной расценки. Берется из ГЭСН-2001 или ТЕР-2001, в зависимости от того, какая нормативная база применяется;
• «Наименование», «Ед. изм.» и «Кол.» — название осмечиваемой работы, единицы измерения, в которых рассчитывается ее объем, и их количество. Данные для заполнения берутся из ведомости работ, составленной на основе проекта, или дефектной ведомости (при выполнении ремонтных работ);

• «Стоимость единицы, руб.» — состоит из четырех столбцов, в первом из которых проставляется общая цена работы за единицу измерения, а в трех остальных — ее составные части, а именно основная ЗП рабочих, ЭММ и ЗП машинистов. Данные берутся из соответствующих расценок;
• «Общая стоимость, руб.» — также состоит из четырех столбцов аналогичного содержания, но значения для их заполнения получаются расчетным способом — перемножением объема работ на расценки за единицу;

• «Трудозатраты» — следующие четыре столбца содержат трудозатраты основных рабочих (на единицу измерения и всего) и машинистов (также на единицу измерений и всего).

Расшифровка итоговой части сметы («хвоста» как ее нередко называют сами сметчики) не представляет никаких проблем. В зависимости от договоренностей между заказчиком и подрядчиком она может состоять из различного количества строк, но обычно включает:

• индекс перевода в текущие цены. Используется, как правило, последний из опубликованных Госстроем. Они применяется к общей стоимости, полученной по смете;
• расходы на временные здания и сооружения и непредвиденные затраты (берутся нормативы, которые учитывают условия строительства);
• НДС. Данный пункт сметы в расшифровке не нуждается;
• «ВСЕГО по смете».

Другие разновидности локальных смет, выполненных с применением базисно-индексного метода, используются в большинстве случаев практически те же столбцы и составные элементы оформления и расчета.

Читаем локальную ресурсную смету

Ресурсный метод применяется, главным образом, в частном домостроении, при возведении некрупных объектов или выполнении работ, когда заказчиком является физическое лицо или частный инвестор, а подрядчиком — бригада рабочих или небольшая строительная фирма. Поэтому не существует каких-то единых для всех форм составления сметы, однако, для расшифровки рассматриваемого документа какие-то основные моменты и элементы выделить все-таки можно.

Шапка локальной ресурсной сметы составляется, как правило, так же, как и в описанном выше варианте при расчете базисно-индексным методом. Она содержит утверждение и согласование со стороны руководителей подрядчика и заказчика и основные данные по объекту.

Таблица состоит из столбцов сметы, название и расшифровка которых выглядит следующим образом:

• «№ п/п» — номер пункта сметы;
• «Шифр расценки и коды ресурсов» — особенностью сметы, составленной ресурсным методом, является перечисление по каждому виду работ используемых ресурсов. Для их обозначения применяются коды, указываемые в нормативной сметной базе;
• «Наименование работ и затрат», «Единица измерения» и «Количество единиц» — в этих трех графах содержится информация по работам и затратам, которые осуществляются для их выполнения, единицах измерения, используемых при расчете объемов и их количестве;
• «Цена за единицу измерения» — фактическая расценка по каждому виду работ. Берется в размере, который оговаривается заказчиком и подрядчиком. Может быть получена на основе действующих нормативных баз (ГЭСН, ТЕР) с соответствующими индексами удорожания;
• «ВСЕГО затрат» — показатель, который рассчитывается умножением объема каждой работу и используемого для ее выполнения ресурса на соответствующую расценку.

Итоговая часть сметы составляется так же, как и в случае использования базисно-индексного метода, поэтому ее расшифровка не представляет особых проблем. Как правило, при этом учитываются непредвиденные затраты, расходы на временные здания и сооружения, НДС. По договоренности между заказчиком и подрядчиком могут быть включены и другие подобные виды затрат.

Читаем объектную смету

Объектная смета состоит практически из тех же элементов, что и описанные выше различные варианты локальной, что делает достаточно простой ее расшифровку.

В шапке документа размещаются «Согласовано» и «Утверждаю», где должны расписаться руководители или ответственные лица соответственно подрядной организации и заказчика.

Ниже располагается основная информация о самом документе, включающая в себя:

• наименование стройки;
• название сметы и объекта;
• основные параметры, полученные в результате расчета сметы, а именно:
• итоговая стоимость;
• размер средств, необходимых на оплату труда;
• календарный период, в ценах которого осуществлялся расчет.

Шапка таблицы состоит из следующих основных пунктов:

• «№ п/п» — номер пункта объектной сметы;
• «Номер сметных расчетов (смет)» — номер включенной в объектную локальной сметы;
• «Наименование работ и затрат» — виды работ, по которым составлены локальные сметы;
• «Сметная стоимость, тыс. руб.» — включает в себя графы, содержащие стоимость строительных, монтажных или прочих работ, а также оборудования, мебели и инвентаря, и столбец «Всего». Данные берутся из соответствующих локальных смет;
• «Средства на оплату труда, тыс. руб.» — информация по данному показателю также находится в локальных сметах;
• «Показатели единичной стоимости» — графа, которая на практике заполняется достаточно редко и носит, главным образом, справочный характер.

Итоговая часть объектной сметы составляется так же, как и других вариантах, поэтому ее расшифровка достаточно проста. В большинстве случаев учитываются непредвиденные затраты, расходы на временные здания и сооружения, НДС. По договоренности между заказчиком и подрядчиком могут быть включены и другие подобные виды затрат.

Использование приведенных выше основных правил расшифровки сметы позволит без труда прочитать подобный документ и понять, что в нем содержится.

Локальные сметные расчеты (сметы)

4.1. Локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных:

параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях;

объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам;

номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;

действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивные элементы, а также рыночных цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги.

4.2. Локальные сметные расчеты (сметы) составляются:

а) по зданиям и сооружениям:

на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, на монтаж и приобретение технологического и других видов оборудования, контрольно-измерительных приборов (КИП) и автоматики, слаботочных устройств (связь, сигнализация и т.п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и др.;

б) по общеплощадочным работам:

на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.

4.3. При проектировании сложных зданий и сооружений, осуществляемых несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам допускается составление на один и тот же вид работ двух и более локальных сметных расчетов (смет).

4.4. В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств в соответствии с технологической последовательностью работ и учетом специфических особенностей отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы «нулевого цикла») и надземную часть.

Локальный сметный расчет (смета) может иметь разделы:

по строительным работам — земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия, перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т.п.;

по специальным строительным работам — фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т.п.;

по внутренним санитарно-техническим работам — водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха и т.п.;

по установке оборудования — приобретение и монтаж технологического оборудования; технологические трубопроводы; металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т.п.

4.5. Стоимость работ в локальных сметных расчетах (сметах) в составе сметной документации может приводиться в двух уровнях цен:

в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года;

в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.

4.6. При составлении локальных сметных расчетов (смет) используются расценки из соответствующих сборников, при этом в каждой позиции локального сметного расчета (сметы) указывается шифр нормы, состоящий из номера сборника (два знака), номера раздела (два знака), порядкового номера таблицы в данном разделе (три знака) и порядкового номера нормы в данной таблице (один — два знака). Параметры отдельных характеристик (длина, высота, площадь, масса и т.д.), приведенные со словом «до», следует понимать включительно, а со словом «от» — исключая указанную величину, т.е. свыше.

При составлении локальных сметных расчетов (смет) учитываются условия производства работ и усложняющие факторы.

Коэффициенты, учитывающие условия производства работ, и усложняющие факторы приведены в приложении N 1 настоящей Методики.

Если усложняющие факторы учтены элементными сметными нормами и единичными расценками, коэффициенты, приведенные в приложении N 1 , не применяются.

При ссылках в локальных сметных расчетах (сметах) на техническую часть или вводные указания сборников расценок или другие нормативные документы в графе «шифр, номера нормативов и коды ресурсов» после номера сборника и расценки указывается начальными буквами ТЧ или ВУ и номер соответствующего пункта, например: ТЧ-5 или ВУ-4, а при учете в позициях локальных смет (смет) коэффициентов (приведены в приложении N 1), учитывающих условия производства работ, в графе 2 сметы указывается величина этого коэффициента, а также сокращенное наименование и пункт нормативного документа.

4.7. При составлении локальных сметных расчетов (смет) на работы по реконструкции, расширению и техническому перевооружению действующих предприятий, зданий и сооружений учитываются усложняющие факторы и условия производства таких работ с помощью соответствующих коэффициентов, приведенных в соответствующих сборниках сметных норм и расценок («Общие положения»).

Выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН N 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений») с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин. Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, приведенными в Приложении N 1 к настоящей Методике.

4.8. При ведении земляных работ на территории, отведенной под строительство в местах, относимых в установленном порядке к районам бывших военных действий, к расценкам на разработку грунта на глубину до 2-х метров экскаваторами или бульдозерами, а также на корчевку пней рекомендуется применять коэффициент 1,4.

4.9. По работам, в технологии производства которых предусмотрена сварка металлоконструкций, металлопроката, стальных труб, листового металла, закладных деталей и др. металлоизделий, элементные сметные нормы и единичные расценки разработаны из условия применения углеродистой стали.

При применении нержавеющей стали к нормам затрат труда, предусмотренных в составе единичных расценок, рекомендуется применять коэффициент 1,15.

4.10. Стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), может включать в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Прямые затраты учитывают стоимость ресурсов, необходимых для выполнения работ:

материальных (материалов, изделий, конструкций, оборудования, мебели, инвентаря);

технических (эксплуатации строительных машин и механизмов);

трудовых (средства на оплату труда рабочих, а также машинистов, учитываемые в стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов).

В составе прямых затрат отдельными строками могут учитываться разница в стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных электростанций, по сравнению со стоимостью электроэнергии, отпускаемой энергосистемой России, и другие затраты.

Накладные расходы учитывают затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением.

Сметная прибыль включает в себя сумму средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование.

Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локальных сметных расчетов (смет) без деления на разделы производится в конце сметного расчета (сметы), за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам — в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету (смете).

При использовании ресурсного или ресурсно-индексного метода рекомендуется применять образец N 4 (приложение N 2), в которой производятся выделение, суммирование ресурсных показателей с определением стоимости в соответствующем уровне цен, или образец N 5 (приложение N 2), на основе которой в составе локальной ресурсной ведомости выделяются и суммируются ресурсные показатели, а затем по образцу N 4 определяется стоимость работ (размер затрат).

4.12. В случаях, когда в соответствии с проектными решениями осуществляются разборка конструкций или снос зданий и сооружений по конструкциям, материалам и изделиям, пригодным для повторного применения, за итогом локальных сметных расчетов (смет) на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений справочно приводятся возвратные суммы (суммы, уменьшающие размеры выделяемых заказчиком капитальных вложений). Эти суммы не исключаются из итога локального сметного расчета (сметы) и из объема выполненных работ. Они показываются отдельной строкой под названием «В том числе возвратные суммы» и определяются на основе приводимых также за итогом расчета (сметы) номенклатуры и количества получаемых для последующего использования конструкций, материалов и изделий. Стоимость таких конструкций, материалов и изделий в составе возвратных сумм определяется по цене возможной реализации за вычетом из этих сумм расходов по приведению их в пригодное для использования состояние и доставке в места складирования.

Стоимость материалов, получаемых в порядке попутной добычи (камень, щебень, песок, лес и др.), при наличии возможности их реализации рекомендуется учитывать по сложившимся в регионе ценам.

В случае невозможности использования или реализации материалов от разборки или попутной добычи их стоимость в возвратных суммах не учитывается.

Конструкции, материалы и изделия, учитываемые в возвратных суммах, рекомендуется отличать от так называемых оборачиваемых материалов (опалубка, крепление и т.п.), применяемых в соответствии с технологией строительного производства по нескольку раз при выполнении отдельных видов работ.

4.13. При выполнении отдельных видов работ в соответствии с технологией строительного производства отдельные материалы (опалубка, крепление и т.п.) используются несколько раз, т.е. оборачиваются. Неоднократная их оборачиваемость учитывается в сметных нормах и составляемых на их основе расценках на соответствующие конструкции и виды работ. В случаях, когда на объекте невозможно достичь нормативного числа оборота индустриальной опалубки, креплений и т.д., что должно быть обосновано ПОС, норма корректируется.

4.14. Стоимость оборудования, мебели и инвентаря включается в локальные сметные расчеты (сметы).

При использовании оборудования, числящегося в основных фондах, пригодного для дальнейшей эксплуатации и намечаемого к демонтажу и переносу в строящееся (реконструируемое) здание, в локальных сметных расчетах (сметах) предусматриваются только средства на демонтаж и повторный монтаж этого оборудования, а за итогом сметы справочно показывается его балансовая стоимость, учитываемая в общем лимите стоимости для определения технико-экономических показателей проекта.