Сове́т Безопа́сности ООН (СБ ООН) — постоянно действующий политический орган Организации объединенных наций (ООН), на который, согласно ст. 24 Устава ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. СБ является одним из шести «главных органов» ООН.
В состав Совета безопаснсти входят 15 государств-членов — 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок по 5 каждый год. До внесения 17 декабря 1963 года поправок в Устав ООН (резолюция ГА ООН 1995 (XVIII) в Совет входило только 6 непостоянных членов).
На основании резолюции в Совет входит 10 непостоянных членов Совета Безопасности, которые избираются на двухлетний срок в соответствии с процедурой, предусмотренной в Уставе — по географическому принципу:
пять — от государств Африки и Азии (в настоящее время: Египет, Сенегал, Эфиопия, Япония, Казахстан);
один — от государств Восточной Европы (в настоящее время: Украина);
два — от государств Латинской Америки (в настоящее время: Уругвай, Боливия);
два — от государств Западной Европы и других государств (в настоящее время: Швеция, Италия) .
Председатели Совета сменяются ежемесячно согласно списку его государств-членов, расположенных по алфавиту английских названий.
-
Великобритания
-
Китайская Республика
-
Россия
-
США
-
Франция
Постоянные члены совбеза ООН имеют «право вето».
Справка
Право вето в Совете Безопасности ООН — право вето, которым обладают только пять постоянных членов Совета Безопасности ООН. Право вето позволяет постоянным членам СБ отвергать проект любой содержательной резолюции ООН, вне зависимости от уровня поддержки, которой пользуется данный проект. Право вето не распространяется на голосования по процедурным вопросам. Вето считается наложенным, если какой-либо из постоянных членов подает голос «против» той или иной резолюции. Воздержание от голосования не считается наложением вето.
Cовет наделен широкими полномочиями в деле мирного урегулирования международных споров, недопущения военных столкновений между государствами, пресечения актов агрессии и других нарушений мира и восстановления международного мира. В соответствии с Уставом ООН только Совет и никакой другой орган или должностное лицо ООН имеет право принимать решения о проведении операций с использованием Вооруженных сил ООН, а равно решать вопросы, связанные с созданием и использованием Вооруженных сил ООН, в частности, такие, как определение задач и функций вооруженных сил, их состава и численности, структуры командования, сроков пребывания в районах операций, а тж. вопросы руководства операциями и определение порядка их финансирования. Для оказания давления на государство, действия которого создают угрозу международному миру или представляют собой нарушение мира, Совет может решить и потребовать от членов ООН применения мер, не связанных с использованием вооруженных сил, например, таких, как полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений. Если такие меры будут сочтены Советом недостаточными или уже оказались недостаточными, он уполномочен предпринимать действия, связанные с использованием воздушных, морских и сухопутных вооруженных сил. Эти действия могут включать демонстрацию, блокаду, операции вооруженных сил членов ООН и др.
Совет вносит рекомендации о приеме государств в члены ООН, об исключении членов ООН, систематически нарушающих принципы Устава ООН, о приостановлении осуществления прав и привилегий, принадлежащих члену ООН, если против этого члена он предпринимает действия превентивного или принудительного характера. Совет делает рекомендации Генеральной Ассамблее ООН относительно назначения Генерального секретаря ООН, выбирает вместе с ней членов Международного Суда ООН и может принять меры для исполнения решения этого Суда, которое то или иное государство отказалось выполнить. Согласно Уставу, Совет может принимать помимо рекомендации юридически обязательные решения, выполнение которых обеспечивается принудительной силой всех государств – членов ООН. Каждый член Совета имеет один голос. Решения по процедурным вопросам принимаются Советом, если за них поданы голоса не менее чем 9 любых его членов. Решения по вопросам существа считаются принятыми, если за них голосовали не менее 9 членов, включая совпадающие голоса всех 5 постоянных членов. Если хотя бы один постоянный член проголосует против, решение считается отклоненным.
Основой деятельности Совета и всей ООН является принцип единогласия постоянных членов Совета. Согласно Уставу ООН СБ должен функционировать непрерывно и осуществлять быстрые и эффективные действия от имени членов ООН. С этой целью каждый член Совета обязан постоянно находиться в месте пребывания ООН. Согласно Уставу СБ несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Он организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно, для этой цели каждый из его членов должен быть всегда представлен в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций.
31 января 1992 года в Центральных учреждениях было впервые созвано заседание Совета на высшем уровне с участием глав государств и правительств 13 из его 15 членов и министров иностранных дел остальных двух членов. За все время существования ООН не было практически ни одного важного международного события, ставившего под угрозу мир и безопасность народов или вызывавшего споры и разногласия между государствами, на которые бы не обращалось внимание Совета, причем значительное число их стало предметом рассмотрения на заседаниях Совета Безопасности.
- Официальный сайт Совета Безопасности ООН
- Официальный сайт Организация объединенных наций (ООН)
Всего найдено: 43
Добрый день! Как пишется сочетание — название солдатов миротворческих сил ООН? С большой буквы: Голубые каски? В кавычках: «голубые каски»? Или по-другому? Спасибо!
Ответ справочной службы русского языка
Верно написание строчными буквами, в кавычках: «голубые каски».
Подскажите, пожалуйста, КАКОГО РОДА: а) аббревиатура МИД и почему ( должен быть средний род, т.к. «министерство» среднего рода). Но всем мзвестна фраза «МИД уполномочен заявить…»; б) аббревиатура ООН
Заранее Вам благодарна.
Ответ справочной службы русского языка
Аббревиатура МИД традиционно употребляется как существительное мужского рода. Аббревиатура ООН — существительное женского рода.
Здравствуйте. очень прошу ответить на мой вопрос. У нас в газете часто используется аббревиатура РЭК — Региональная энергетическая комиссия. Пожалуйста, развейте сомнения относительно рода этой аббревиатуры: РЭК постановил ли постановила? Считаем, что род жеснкий, но есть сомневающиеся. Очень срочно. Надеюсь на быстрый ответ. Спасибо.
Ответ справочной службы русского языка
Род аббревиатур определяется неоднозначно. Основное правило: род определяется по стержневому слову: например, СНГ – среднего рода (содружество), ООН – женского рода (организация). Поэтому можно рекомендовать употреблять аббревиатуру РЭК (особенно в письменной речи) как существительное женского рода (по стержневому слову комиссия).
Однако заметим, что некоторые аббревиатуры, часто употребляемые и похожие по своему внешнему фонетическому облику на «обычные» слова, приобретают родовую форму мужского рода, например: МИД (хотя министерство), ВАК (хотя комиссия) и др.
как написать: «ооновский» или ООНовский трибунал?
Ответ справочной службы русского языка
Следует писать строчными: ооновский.
прединвестициооный или предынвестиционный ?
Ответ справочной службы русского языка
Правильно: предынвестиционный.
Совет Безопасности ООН — все слова пишутся с заглавной буквы.
А вот как следует писать:
Совет Безопасности РФ или
Совет безопасности РФ?
Ответ справочной службы русского языка
В орфографическом словаре рекомендовано написание: Совет безопасности, однако в «Кратком справочнике по оформлению актов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» зафиксирован первый вариант (все слова с прописной).
Здравствуйте! Существует ли правило образования прилагательных от аббревиатур (например: ВАЗовский или вазовский)? Спасибо!
Ответ справочной службы русского языка
Суффиксальные производные от аббревиатур пишутся, как правило, строчными буквами: вазовский, мидовский, ооновский.
Однако, помимо требований ООН, могут возникнуть и другие важные обстоятельства…
Правильно ли стоят запятые?
Спасибо
Ответ справочной службы русского языка
Запятые поставлены верно.
Генеральный секретарь ООН, Верховный комиссар ООН по делам беженцев — большие буквы в названии должности? Или как президент — в официальных документах пишется с заглавной буквы, а в журнальных и газетных статьях — со строчной? Спасибо!
Ответ справочной службы русского языка
Согласно словарю «Прописная или строчная?» (В. В. Лопатин, И. В. Нечаева, Л. К. Чельцова) верно: _Генеральный секретарь ООН, верховный (со строчной) комиссар ООН по делам беженцев._ Следует соблюдать подобное написание в журнальных и газетных статьях.
Вы уже неоднократно отвечали на вопрос: «На Укоаине или в Украине?», говоря: «Языковая норма не может измениться в одночасье из-за каких-либо политических процессов» и что правильно «На».
Сегодня в новостях передали, что Путин «показал, что правильно говорить: «В Украине», сломав исторически сложившуюся традицию в русском языке.
Означает ли это, что нам теперь придестя перестраиваться с традициооной нормы?
Ответ справочной службы русского языка
Президент сказал неправильно. Литературная норма современного русского языка: _на Украине_.
С заглавной или прописной буквы в тексте пишутся слова комиссия, управление, отдел и т.д.,например, «Начальнику управления охраны…» или «Начальнику Управления охраны…», Состав комиссии по принятию зачетов» или «Состав Комисии по принятию зачетов»?
Ответ справочной службы русского языка
С прописной (большой) пишутся _управление, отдел, комиссия_ как первые слова официальных названий: _Комиссия ООН по народонаселению, Отдел морских экспедиционных работ РАН_. В остальных случаях правильно написание со строчной.
Я уже уже пыталась уточнить этот момент и пробую еще раз. Очень прошу ответить, так как это предложение будет стоять в лиде! «В период со 2 по 6 июля 2007 г. во Дворце Наций (Женева) была проведена очередная (,) 31-я сессия Подкомитета экспертов ЕЭК ООН по перевозке опасных грузов.» В данном случае «31-ая» не является уточнением,поэтому я бы не стала ставить здесь ничего, но автор считает, что здесь нужна запятая. Что думаете Вы по этому поводу (и какое правило здесь применимо)?
Ответ справочной службы русского языка
Слово _31-я_ является уточнением, поэтому указанная запятая нужна. Если бы это не было уточнением, то смысл был бы в том, что 31-я сессия проводится очередной (уже не первый) раз.
Следует ли писать с прописной буквы сочетание Г/генеральный секретарь ООН?
Ответ справочной службы русского языка
Правильно: _Генеральный секретарь ООН_.
Подскажите,
почему в русском языке аббревиатура
NATO (North Atlantic Treaty Organisation) не переводится как ОСД (Организация Североатлантического Договора) — используется обычная транслитерация — НАТО. А, например, UN (United Nations) называется у нас ООН (Организация Объединенных Наций)спасибо
Ответ справочной службы русского языка
См. ответ № 225925 .
Скажите пожалуйста, является ли конструкция «медленно, но верно» вводной? Ниже приведен пример.
«В ходе совместного заседания МПОГ/ДОПОГ по постепенному приведению (,) медленно, но верно(,) положений МПОГ и ДОПОГ в соответствие с положениями Рекомендаций ООН Центральным управлением международных железнодорожных перевозок (OCTI) и ЕЭК ООН была проделана огромнейшая работа.
Ответ справочной службы русского языка
Слова _медленно, но верно_ вводными не являются и не требуют запятых. Что касается приведенного предложения, то его следует либо перестроить, либо (если перестроить нельзя) заключить слова _медленно, но верно_ в скобки или тире с двух сторон.
Совет Безопасности ООН – это главный орган Организации Объединенных Наций, который отвечает за международную безопасность и мир во всем мире. Первое заседание Совета произошло в 1946 году в Лондоне. Уже через несколько лет место пребывания поменялось, и с 1952 года заседание проходит в Нью-Йорке. За всю историю случались и выездные совещания – в Эфиопии, Панаме, Швейцарии и Кении.
История создания
Идея создания подобной организации появилась еще в 1941 году. Тогда между СССР и Польшей была заключена Декларация, которая занималась бы укреплением и поддержанием мира. Этот документ содержал призыв к созданию такой организации, которая занималась бы обеспечением не просто мира, а справедливости. Поэтому в состав должны были входить только демократические страны.
Если создание подобной организации и случится, тогда решать все мировые конфликты должно международное право с привлечением военных сил участвующих стран. Но, несмотря на ситуацию в мире, тогда мало кто поддержал данную Декларацию.
Конкретно сама организация уже начала зарождаться на территории СССР. Именно тут было принято решение о формировании государств в единую организацию по защите мира во всем мире – Совет Безопасности ООН. Так как СССР внес огромный вклад в ликвидацию фашистского агрессора, то здесь в 1943 году была подписана Московская декларация при участии США, Китая, Великобритании и самих хозяев.
В уставе этого документа было сказано, что страны-лидеры понимают необходимость создания подобной организации, которая занималась бы урегулированием конфликтов. Основным принципом должен был стать суверенитет. Каждая из вышеуказанных стран брала на себя ответственность за другие государства.
При этом основатели могут между собой консультироваться, если это необходимо, а также брать во внимание мнение других членов организации. Также страны-лидеры обязались не использовать оружие на территории других государств, только в случае если это может решить поставленные цели организации.
Позже исследователи зарождения ООН решили считать местом создания организации именно Москву, так как здесь был подписан основополагающий документ. После Московской конференции было собрано совещание в Тегеране, где и была подписана Декларация в 1943 году, 1 декабря.
В документе государства Совета Безопасности ООН указали на то, что они берут на себя ношу урегулирования мировых конфликтов и защиту стран таким способом, который удовлетворял бы подавляющую массу народа и который помог бы ликвидировать бедствия и войны.
Длительное время подготавливались все документы к утверждению данной организации. Несмотря на мощь будущего проекта, Рузвельт подчеркивал то, что данное формирование не является сверхгосударством со своими правами и полицией.
Непосредственно перед подписанием была проведена Ялтинская конференция, которая поднимала вопрос о привлечении других стран в данную организацию. А также главный принцип принятия решения – это единогласие. В свою очередь, СССР настоял на первоначальном принятии Белорусской и Украинской ССР в состав ООН.
Детали
Над Уставом ООН работали длительный период, и окончательная его версия появилась в июне 1945 года. После его ратификации, в октябре этого года он был подписан и вступил в силу. Поэтому 24 октября 1945 года считается днем основания ООН.
В преамбуле главного документа организации указывалась решительность стран наций перед будущими угрозами мира. Каждое государство обязуется избавить будущее поколение от войн и бедствий. Также провозглашалась острая необходимость соблюдения прав человека, его достоинство и ценность личности.
Чтобы избежать дальнейших проблем, члены Совета Безопасности ООН обязались друг перед другом жить в мире и согласии. Объединиться для сохранения международного мира и безопасности. А также помогать социальному и экономическому мировому прогрессу.
Состав
Список членов Совета Безопасности ООН меняется каждые два года. В него входит 15 стран. Из них пять – постоянные члены Совета Безопасности ООН, и 10 — временные. В пятерку «постояльцев» входят Россия, Великобритания, Китай, США и Франция. Регулярности встреч этих государств не наблюдается, но при необходимости они должны немедленно съехаться. Если на кону какое-либо решение, для его принятия необходимо 9 голосов. Но следует учитывать и право вето, о котором мы поговорим чуть позже.
С 2016 года новыми временными членами Совета Безопасности ООН являются: Уругвай, Украина, Египет, Сенегал и Япония. Они заменили Чад, Нигерию, Чили, Иорданию и Литву. Пять новых «сотрудников» избрала Генеральная Ассамблея ООН. Совет Безопасности обзаведется новыми временными членами уже в 2017 году, так как выборы происходят каждые два года.
Ныне главным конфликтом данного формирования ООН считается его субъективность. Десять временных членов смирились со своим положением – «актеры второго плана», но некоторые и по сей день указывают на несправедливость в решениях Совета Безопасности. Несмотря на это, стоит напомнить, что для принятия решения все-таки необходимо 9 голосов из 15, а поэтому во многих случаях временные члены играют решающую роль.
Ныне членами ООН остаются 193 государства.
Цели
Цели ООН оглашены в первых двух пунктах Устава:
- Поддержка мира и безопасности, ради которых возможно применение эффективных коллективных мер, для ликвидации угрозы войны в любых проявлениях.
- Заниматься разрешением споров, которые приводят к нарушению мирного положения, с помощью международного права и принципов справедливости.
- Заботиться о мирной ситуации на земном шаре, поддерживать дружеские отношения не только между членами ООН, но и между всеми странами. При этом использовать принципы равноправия для укрепления мира.
- Поддерживать многостороннее сотрудничество в целях обеспечения мира, а также развития всех сфер общества.
- Быть центром урегулирования конфликтов и соблюдать поставленные цели.
Подобный расклад дел указывает на то, что Совет Безопасности ООН является самостоятельным органом, который способен решать не только поставленные задачи, указанные в Уставе, но и разрешать конфликты, сформированные в резолюции.
Привилегии и иммунитеты
Документ, который регламентирует привилегии и иммунитеты, ООН был принят в 1946 году. При этом в Конвенции затрагивается вопрос как о самой организации, так и о сотрудниках. Если не брать во внимание сложную юридическую формулировку, все привилегии и иммунитеты можно описать следующим образом:
- На организацию и её имущество не влияют любые формы вмешательства суда. Исключением может послужить отказ ООН от данного пункта.
- Нельзя в помещениях организации проводить обыск, арест, конфискацию и прочее.
- Вся документация ООН является неприкосновенной.
- На организацию не действует система налогообложения, а также денежные переводы могут беспрепятственно направляться в любое государство.
- На организацию не действуют любые таможенные сборы, а также ограничения при импорте и экспорте.
- ООН имеет право использовать дипломатические связи, вплоть до шифров и личных курьеров.
Это то, что касается иммунитетов и привилегий для организации, а вот касательно сотрудников, здесь следует поделить данные правила на несколько групп. Генеральный секретарь и его семья могут использовать все существующие дипломатические привилегии. Должностные лица организации избавлены от судебной ответственности за то, что они совершили во время несения службы. Также эти люди избавлены от налогообложения, а вступив в должность, беспрепятственно могут ввозить имущество. Должностные лица ООН избавлены от государственной служебной повинности, в этом случае данным людям необязательно отдавать долг государству и отправляться в армию.
А третья группа состоит из экспертов, занимающихся командировками по делам организации. Они избавлены как от личного ареста, так и от конфискации багажа. Также иммунитет распространяется на судебно-процессуальные решения, но только в случае действий, совершенных во время службы. Для них доступно использование шифров и кодов, а их документы имеют статус неприкосновенности.
Своего иммунитета Генеральный секретарь может лишиться только в случае такового решения Совета Безопасности. А вот снимать привилегии и иммунитет с других сотрудников Генсек может любое время. В первом случае данный вопрос в истории не поднимался ни разу, а вот факт снятия полномочий с сотрудника ООН существовал в архиве. Один из переводчиков злоупотреблял служебным положением, также был пойман на взятке, а поэтому был осужден правительством США.
Полномочия
Функции и полномочия Совета Безопасности прописаны в Уставе ООН. Итак, организация занимается:
- Поддержанием международного мира и безопасности, в соответствии с целями Устава ООН.
- Расследованием любого спора и конфликта, которые могут нарушить международную безопасность.
- Оглашением рекомендаций по поводу урегулирования конфликтов.
- Определением существования угрозы мирной ситуации или акта агрессии.
- Призывом членов ООН к формированию санкций, не связанных с военными действиями, для прекращения агрессии и разжигания конфликта.
- Введением военных действий против агрессора при острой необходимости.
- Рекомендацией Генеральной Ассамблее новых временных членов.
- Рекомендацией уполномоченного на пост Генерального секретаря.
По вышеуказанным пунктам ясно, что Совет Безопасности ООН – это миротворческая сила, которая играет решающую роль в урегулировании мировых конфликтов. Кроме того, организация имеет право предпринять любые меры по обеспечению международной безопасности, даже если будет необходимость в применении оружия.
Вето
Как уже известно, пользоваться вето могут лишь постоянные члены Совета Безопасности ООН – Китай, Россия, США, Великобритания и Франция. Чтобы принять резолюцию, необходимо 9 голосов из 15. Но если один или более постоянных членов наложат вето на данный вопрос, то решение не будет принято.
Конечно, данная процедура заставляет задуматься, ведь не со всеми решениями, которые принимает Совет Безопасности ООН, страны-лидеры могут быть согласны. А поэтому, наложив вето на резолюцию, они с легкостью обезопасят себя от нежелательного решения. Хотя в Уставе сказано, что сторона, которая участвует в споре, должна воздержаться от голосования.
За время существования организации все пять членов не единожды использовали свое право на вето. Кстати, стоит сказать, что в Уставе прописано и правило, при котором постоянный член может не использовать право вето, но отказаться от голосования.
Резолюция
Резолюции Совета Безопасности ООН – это документы, которые касаются не только деятельности самой организации, но и вопросов, касающихся действий ООН по урегулированию конфликтов и обеспечению международной безопасности. С помощью резолюции вводятся санкции, разрешаются военные меры против агрессора, проводят трибуналы, распределяются мандаты миротворцев, производятся ограничительные меры.
Данный правовой акт принимается или отклоняется путем голосования 15 членов. Решения Совета Безопасности ООН приняты только тогда, когда «За» проголосовали 9 и более участников (исключая вето).
Бюджет
Откуда же берутся деньги в Совете Безопасности и в самой Организации Объединенных Наций? Как указывают официальные документы, источниками финансов являются члены ООН. Их взносы можно оценить по шкале, которая была утверждена Генассамблеей. Существует также и Комитет по взносам, где трудятся 18 специалистов. Причем данный отдел напрямую сотрудничает с Административным и Бюджетным комитетом.
Шкала взносов определяется с помощью критерия – платежеспособность государства. Определение здесь зависит от доли валового национального продукта, дохода на душу населения и множества других факторов. При этом каждые три года, после изучения статистических данных, эта шкала меняет показатели, в соответствии с экономической ситуацией во всем мире.
Кроме регулярного бюджета, в ООН существует дополнительный – траты на трибуналы и миротворческие операции. Его также поддерживают своими взносами члены организации.
Не стоит забывать, что у Организации Объединенных Наций существует множество фондов, каждый из которых имеет свой бюджет. Его «подпитывают» добровольно либо государства, либо частные лица. Остальные учреждения ООН также имеют собственный бюджет, в том числе и Совет Безопасности ООН. Постоянный член также участвует в формировании бюджета.
Исторические решения
Говоря об объективности в принятии решения, конечно же, стоит отметить самые скандальные решения, которые повлияли на ход событий и в очередной раз показали, что принятие резолюции Совета Безопасности ООН не всегда приводит к мирному урегулированию конфликта.
Первым критическим решением стала для мира новость о разделе Палестины. В 1947 году встал вопрос о том, чтобы на территории построить две страны – Арабскую и Еврейскую. Под международным влиянием должны были оказаться Иерусалим и Вифлеем. Уже на следующий год в Палестине возникло настоящее противостояние евреев и арабов. Когда Израиль одержал победу, он захватил территорию гораздо больше. Стоит сказать, что периодически последствия данного решения отображаются на ситуации в стране и ныне.
Позже, уже в 1975 году, возникла резолюция о сионизме. Тогда ООН и Израиль снова столкнулись в непонимании. Тогда Совет Безопасности ООН выносил решения о ликвидации всех форм расизма и дискриминации. При этом США высказывали свое несогласие и осудили резолюции наряду с Израилем, Европарламентом, Парагваем, Уругваем и ЮАР. Уже в 1991 году документ потерял свою силу.
В 2011 году Совет Безопасности Организации Объединенных Наций принял еще одну резолюцию, которая предполагала иностранное вмешательство в Гражданскую войну в Ливии. По документам, необходимо было защитить мирных жителей. Но на практике оказалось, что множество гражданских объектов находились под бомбардировкой коалиции. Результатом такого вмешательства стало огромное количество жертв, поражение и убийство Каддафи.
А вот резолюция Совета Безопасности ООН относительно Косово до сих пор остается неоднозначной. Она была принята в 1999 году и обязала стороны ликвидировать боевые действия и вернуть мирную ситуацию в страну. Причем в этом документе указаны положения, которые отвечают за суверенитет и территориальную целостность Югославии. Большинство участников голосования были против раздела страны и утверждали информацию о незаконном провозглашении независимости Косово.
Еще одна из сомнительных резолюций была принята совсем недавно, в 2014 году. Она гласила о территориальной целостности Украины. ООН подтверждали незаконное присоединение Крыма к России, а референдум, по их мнению, не является легитимным.
Стоит понимать, что работа данной организации имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Но несмотря на недопонимания со стороны общества, все-таки Совет добросовестно отвечает за международную безопасность и заботится о мирном разрешении конфликтов.
ОРГАНИЗА́ЦИЯ ОБЪЕДИНЁННЫХ НА́ЦИЙ [ООН; англ. United Nations (UN), франц. Organisation des Nations unies (ONU), исп. Organización de las Naciones Unidas (ONU)], международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Предшественница ООН – Лига Наций. Основы деятельности организации и её структура разрабатывались в годы 2-й мировой войны странами антигитлеровской коалиции, за которыми закрепилось назв. Объединённые Нации. Важнейшими этапами на пути создания ООН были Московское совещание министров иностр. дел СССР, США и Великобритании 1943 (см. Московские совещания 1941–43), Думбартон-Окс конференция 1944, Крымская (Ялтинская) конференция 1945. Устав ООН утверждён на Сан-Францисской конференции 1945 и подписан представителями 51 государства (СССР ратифицировал Устав 20.8.1945). Дата вступления Устава в силу (24 окт.) отмечается ежегодно как День Организации Объединённых Наций. На 1.1.2013 в ООН входит 193 государства. Штаб-квартира – в Нью-Йорке; имеются отделения в Женеве, Вене и Найроби. Офиц. языки: англ., араб., исп., кит., рус. и французский.
Цели ООН: поддержание мира и безопасности на планете; развитие дружественных отношений между странами; сотрудничество в разрешении междунар. проблем и в обеспечении уважения прав человека; согласование действий разных стран.
Гл. органы ООН: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономич. и социальный совет, Совет по опеке, Междунар. суд и Секретариат.
Генеральная Ассамблея (ГА) состоит из всех членов ООН. Каждый из членов ООН имеет не более 5 представителей в ГА. Каждый член ГА имеет один голос. В соответствии с Уставом ООН ГА уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов, предусмотренных Уставом, и давать рекомендации членам ООН или Совету Безопасности по любым таким вопросам или делам. ГА уполномочивается рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания междунар. мира и безопасности, в т. ч. принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений; обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию междунар. мира и безопасности. ГА может обращать внимание Совета Безопасности на ситуации, которые могли бы угрожать междунар. миру и безопасности. Решения ГА по важным вопросам принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи. Эти вопросы включают: рекомендации в отношении поддержания междунар. мира и безопасности, выборы непостоянных членов Совета Безопасности, членов Экономич. и социального совета, членов Совета по опеке, приём новых членов в ООН, приостановление прав и привилегий членов ООН, исключение из неё, а также вопросы, относящиеся к функционированию системы опеки, и бюджетные вопросы. Решения по др. вопросам, включая определение дополнит. категорий вопросов, которые подлежат решению большинством в две трети голосов, принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании. Бюджет ООН формируется за счёт средств государств-членов и утверждается ГА. Расчёт членских взносов производится на основе критерия платёжеспособности страны (с учётом величины ВНП и ряда корректировок, в т. ч. корректировок на внешнюю задолженность и уровень дохода на душу населения). Член ООН, за которым числится задолженность по уплате денежных взносов, лишается права голоса в ГА, если сумма его задолженности равняется или превышает сумму взносов, причитающихся с него за два полных предыдущих года. ГА может, однако, разрешить такому члену ООН участвовать в голосовании, если она признает, что просрочка платежа произошла по не зависящим от него обстоятельствам. ГА собирается на очередные ежегодные сессии и на такие спец. сессии, которые могут потребовать обстоятельства. Спец. сессии созываются Генеральным секретарём по требованию Совета Безопасности или большинства членов ООН. Для организации работы ГА созданы 6 гл. комитетов: Первый к-т (вопросы разоружения и междунар. безопасности), Второй к-т (экономич. и финансовые вопросы), Третий к-т (социальные, гуманитарные вопросы и вопросы культуры), Четвёртый к-т (специальные политич. вопросы и вопросы деколонизации), Пятый к-т (адм. и бюджетные вопросы) и Шестой к-т (правовые вопросы), а также Генеральный к-т (выносит рекомендации относительно утверждения повестки дня, распределения пунктов повестки дня и организации работы) и К-т по проверке полномочий.
Совет Безопасности (СБ) состоит из 15 членов ООН. Пять из них (Китай, Франция, РФ как продолжатель СССР, Великобритания и США) являются постоянными членами СБ. 10 непостоянных членов СБ избирает Генеральная Ассамблея на 2 года, уделяя должное внимание в первую очередь степени участия членов ООН в поддержании междунар. мира и безопасности и в достижении др. целей орг-ции, а также справедливому географич. распределению. Каждый член СБ имеет одного представителя. На СБ возложена гл. ответственность за поддержание междунар. мира и безопасности и при исполнении его обязанностей, вытекающих из этой ответственности, он действует от имени членов ООН. Каждый член СБ имеет один голос. Решения СБ по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса 9 его членов. Решения СБ по всем др. вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса 9 его членов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов СБ, причём сторона, участвующая в споре, должна воздержаться от голосования при принятии решения. СБ организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно. Его заседания могут происходить не только в месте пребывания ООН, но и во всяком другом месте, которое, по мнению СБ, более способствует его работе. СБ уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к междунар. трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию междунар. мира и безопасности. СБ определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и даёт рекомендации или решает, какие меры следует предпринять для поддержания или восстановления междунар. мира и безопасности. СБ уполномочивается решать, какие меры, не связанные с использованием вооруж. сил, должны применяться для осуществления его решений, и он может потребовать от членов ООН применения этих мер (могут включать полный или частичный перерыв экономич. отношений, ж.-д., морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- или др. средств сообщения, а также разрыв дипломатич. отношений). Если СБ сочтёт, что эти меры могут оказаться недостаточными или уже оказались недостаточными, он уполномочивается предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления междунар. мира и безопасности (демонстрации, блокаду и др. операции воздушных, морских или сухопутных сил членов ООН). Для этого в распоряжение СБ члены ООН предоставляют необходимые вооруж. силы, помощь и соответствующие средства обслуживания, включая право прохода.
Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) состоит из 54 членов ООН, избираемых Генеральной Ассамблеей. 18 членов ЭКОСОС избираются ежегодно сроком на 3 года. Каждый из его членов имеет одного представителя. ЭКОСОС уполномочивается: предпринимать исследования и составлять доклады по междунар. вопросам в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобным вопросам или побуждать к этому других, а также давать рекомендации по любому из этих вопросов Генеральной Ассамблее, членам ООН и заинтересованным специализир. учреждениям; давать рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и осн. свобод для всех; подготавливать для представления Генеральной Ассамблее проекты конвенций по вопросам, входящим в его компетенцию; созывать междунар. конференции по вопросам, входящим в его компетенцию; согласовывать деятельность специализир. учреждений; принимать надлежащие меры для получения от специализир. учреждений регулярных докладов; представлять Совету Безопасности информацию и, по предложению Совета Безопасности, обязан ему помогать. ЭКОСОС должен выполнять также др. функции, какие могут быть возложены на него Генеральной Ассамблеей. Каждый член ЭКОСОС имеет один голос. Решения принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих и участвующих в голосовании. ЭКОСОС состоит из 5 региональных комиссий: Европ. экономич. комиссии, Экономич. и социальной комиссии для Азии и Тихого океана, Экономич. и социальной комиссии для Зап. Азии, Экономич. комиссии для Африки, Экономич. комиссии для Лат. Америки и Карибского бассейна.
При создании междунар. системы опеки был учреждён Совет по опеке в качестве одного из гл. органов ООН, на который была возложена задача по наблюдению за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему опеки. Гл. цели системы заключались в содействии улучшению положения населения подопечных территорий и их прогрессивному развитию в направлении к самоуправлению или независимости. Совет по опеке состоит из пяти постоянных членов Совета Безопасности. Цели системы опеки были достигнуты, когда все подопечные территории достигли самоуправления или независимости либо в качестве самостоят. государств, либо посредством объединения с соседними независимыми странами. Совет по опеке приостановил свою работу 1.11.1994 после того, как последняя подопечная территория – Палау – обрела независимость.
Международный суд ООН – гл. судебный орган орг-ции.
Секретариат состоит из Генерального секретаря – гл. адм. должностного лица ООН и такого персонала, который может потребоваться для орг-ции. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Поэтому любой из пяти постоянных членов Совета Безопасности может наложить вето на предлагаемую кандидатуру. Генеральный секретарь представляет Генеральной Ассамблее ежегодный отчёт о работе ООН; привлекает внимание Совета Безопасности к любой проблеме, которая, по его мнению, может создавать угрозу для междунар. мира; предлагает Генеральной Ассамблее или любым др. органам ООН вопросы для обсуждения; действует в качестве арбитра в спорах между государствами-членами. Одним из наиболее важных направлений деятельности Генерального секретаря является оказание им «добрых услуг» – осуществление шагов, предпринимаемых как публично, так и в конфиденциальном порядке на основе его независимости, беспристрастности и добросовестности для предотвращения возникновения, эскалации или расширения масштабов междунар. споров. Персонал Секретариата назначается Генеральным секретарём. Надлежащий персонал выделяется для постоянной работы в ЭКОСОС, в Совет по опеке и, по мере надобности, в др. органы ООН. Этот персонал составляет часть Секретариата.
В целях развития сотрудничества между государствами в отд. сферах действуют специализир. учреждения ООН.
Совет Безопасности ООН — главный орган Организации Объединенных Наций, который отвечает за международную безопасность и мир во всем мире. Может собираться в любое время при наличии угрозы миру. Совет Безопасности ООН включает пятнадцать стран, десять из них периодически избираются согласно определенной процедуре. Только пять стран постоянно входят в Совет Безопасности ООН: Россия, Великобритания, Китай, США и Франция.
Деятельность Совета постоянно сопровождается коллективной работой с региональными органами. Сотрудничество может носить самый разнообразный характер, включая регулярные консультации, дипломатическую поддержку, миротворческую деятельность, наблюдательные миссии. Совет Безопасности ООН имеет определенные методы воздействия на ситуацию в мире. Осуждение действий какой либо страны влечет воздействие всех стран входящих в Совет.
1 сентября 2019 года Председательство в Совете Безопасности ООН перешло на месяц к России. Ротация этой должности между членами Совбеза проводится в алфавитном порядке по названию страны. В августе в нем председательствовала Польша. В сентябре запланировано много мероприятий по линии Совета. Часть из них будет посвящена региональному сотрудничеству.
17 марта 2011 года Вооруженное вмешательство в дела суверенного Ливийского государства санкционировал Совет Безопасности ООН, декларируя защиту мирных жителей, как цель для вооруженных сил международной коалиции стран НАТО. Произошло военное вмешательство сил коалиции стран НАТО в гражданскую войну в Ливии авиационными ударами по Ливии ВВС Франции. В тот же день боевые вылеты начали совершать американские и английские самолеты.
5 марта 1970 года Многосторонний международный Договор о нераспространении ядерного оружия, разработанный Комитетом ООН по ядерному разоружению вступил в силу после сдачи на хранение ратификационных грамот государствами-депозитариями, а также 40 другими странами. Целью Договора является ограничение круга стран, обладающих ядерным оружием, обеспечение международного контроля и ограничение возможности возникновения вооруженного конфликта.
Связанные новости и события
-
09.10.2019

Вооруженные силы Турции совместно с Сирийской национальной армией, 9 октября 2019 года начали операцию «Источник мира» против террористических организаций «Рабочая партия Курдистана», «Силы народной самообороны» и «Даиш» — арабское наименование запрещенной в РФ террористической группировки «Исламское государство». Ее целью является уничтожение террористического коридора, который пытались создать вдоль границы республики, а также достижение мира и стабильности в регионе.
-
01.09.2019

Председательство в Совете Безопасности ООН 1 сентября 2019 года перешло на месяц к России. Ротация этой должности между членами Совбеза проводится в алфавитном порядке по названию страны. В августе в нем председательствовала Польша. В сентябре запланировано много мероприятий по линии Совета. Часть из них будет посвящена региональному сотрудничеству.
-
26.02.2019

В Нью-Йорке, 26 февраля 2019 года состоялось внеочередное заседание Совета безопасности Организации объединенных наций, созванное по инициативе Соединенных Штатов в связи с ситуацией в Венесуэле. Американская сторона, выступающая на стороне президента-самозванца Хуана Гуайдо, не поддержала совместное заявление, предложенное Россией, которое призывает к сотрудничеству с венесуэльскими властями для урегулирования кризиса. Вместо этого было сказано, что Вашингтон продолжит экономическое давление на Каракас, рассматривая все возможные сценарии развития событий.
-
26.01.2019

В Нью-Йорке, 26 января 2019 года состоялось экстренное заседание Совета безопасности ООН, созванное по инициативе Соединенных Штатов в связи с ситуацией в Венесуэле. Состоявшаяся дискуссия продемонстрировала раскол в позиции различных государств по данному вопросу: одни говорили на языке угроз, другие взывали к соблюдению норм международного права и принципа невмешательства во внутренние дела суверенных стран.
-
11.09.2018

В городе Нью-Йорк, США, 11 сентября 2018 года состоялось заседание Совета Безопасности Организации объединенных наций по итогам состоявшейся в Тегеране встречи лидеров России, Ирана и Турции. На заседании выступил постоянный представитель РФ Василий Небензя.
-
28.08.2018

Тему готовящейся инсценировки в Идлибе, Сирия, поднял 28 августа 2018 года, на заседании Совета безопасности ООН постоянный представитель России при организации Василий Небензя. Он обратил внимание коллег на то, что новые ракетные удары по сирийской территории сыграют на руку боевикам запрещенных группировок.
-
01.06.2018

Российская Федерация 1 июня 2018 года на один месяц стала председателем Совета Безопасности ООН. В последний раз Россия координировала работу ключевой структуры всемирной организации в октябре 2016 года, когда российским постпредом был Виталий Чуркин.
-
26.04.2018

Постоянные представительства России и Сирии при Организации по запрещению химического оружия 26 апреля 2018 года организовали брифинг для членов организации. Он был посвящен якобы имевшей место атаки с применением химоружия в городе Дума, Сирия, 7 апреля.
-
09.04.2018

В Нью-Йорке США, 9 апреля 2018 года прошло экстренное заседание Совета Безопасности ООН. Центральной темой обсуждения стала ситуация в городе Дума, Сирия, где якобы было применено химическое оружие. При этом некоторые западные страны утверждают, что за атакой стоит Дамаск, которому потакает Москва.
-
06.02.2018

Россия начала высылать северокорейских трудовых мигрантов в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН, принятой в декабре 2017 года. Об этом заявил 6 декабря 2018 года российским журналистам в Нью-Йорке посол РФ в КНДР Александр Мацегора. По его словам, депортация мигрантов подтверждает приверженность России неукоснительному выполнению решений Совбеза ООН.








